2017年高考考试大纲修订说明
2017年高考考试大纲修订说明
——教育部考试中心负责人就2017年高考考试大纲修订答记者问
问：为什么要修订考试大纲?
答：考试大纲是高考命题的规范性文件和标准，是考试评价、复习备考的依据。修订和颁布年度考试大纲是一项例行工作，教育部有关部门每年都邀请专家，依据高校人才选拔需求、国家课程标准调整以及考生实际水平变化，对考试大纲进行修订。根据国务院关于深化考试招生制度改革实施意见的总体要求，2017年要全面推进考试招生制度各项改革，考试大纲作为考试内容与形式改革的重要组成部分，有必要进行适当的修订调整。
问：考试大纲修订坚持怎样的原则?
答：本次大纲修订的基本原则，一是坚持整体稳定，推进改革创新。处理好继承与发展、稳定与创新的关系，在保证考试大纲总体框架不变的前提下，进一步巩固考试内容改革成果，确保高考内容改革的顺利推进。二是优化考试内容，着力提高质量。科学设计考试内容，增强基础性、综合性、应用性和创新性，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要。三是做好与新课程标准理念的衔接，在高考考核目标中适当体现核心素养的要求，梳理“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”的层次与关系，体现素养导向。
问：主要修订了哪些内容?修订的过程是怎样的?
答：这次大纲的修订工作是在广泛调研、听取包括高考命题专家、课程标准修订专家、教育测量专家、中学教学研究人员以及教育行政管理部门意见基础上形成的。考试内容的主要变化是：在强调共同基础的前提下，合理设置必考内容与选考内容，满足高校人才选拔要求，契合课程标准的修订方向。语文科是将文学类文本阅读、实用类文本阅读设为必考内容，以适应高校对新生基本能力和综合素质的要求;物理科是将以往的动量和近代物理等选考内容列为必考，目的是满足高校对人才选拔和未来培养的基本素质要求，又有利于引导中学教学加强对物理基本理论的教育教学。数学、历史、地理、化学等科删掉了部分选考内容，以减少重复考查。此外，考试大纲还增加了中华优秀传统文化的考核内容，积极培育和践行社会主义核心价值观，凸显育人导向。如，在语文中增加古代文化常识的内容，在数学中增加数学文化等内容。
问：如何保证新大纲更好地引导教学和复习备考?
答：为了保证新大纲更好地指导教学备考，教育部有关部门日前组织全国31个省(自治区、直辖市)考试机构相关人员和基础教育教研部门负责人开会，集中宣讲2017年考试大纲修订的目的、意义和内容，部署考试大纲宣传和适应性测试等工作，指导各地及时合理调整有关学科的教学安排和学生的复习备考，保证考试内容改革平稳顺利实施。同时组织专家，对部分重点学科大纲修订内容进行解读，正确引导教学;全国各省教育考试机构和教研部门也将组织本地区的基础教育研究专家、高中一线名师对考试大纲修订内容做深度解读，并为考生备考提供指导。
2017高考考试修订大纲内容的疑问
考试大纲是高考命题的规范性文件和标准，是考试评价、复习备考的依据，往年多在年末的11、12月份或次年初发布。今年10月发布，时间有所提前。
根据《通知》，英语大纲没有变化，语文、数学、物理等8个科目有所调整。例如，语文大纲将“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”均作为必考内容，取消修订前二选一的选考模式;数学则增加了数学文化的要求，在现行考试大纲三个选考模块中删去“几何证明选讲”。
值得注意的是，物理的必考内容变化较大。现行考试大纲规定的4个选考模块分别为选修2-2、3-3、3-4和3-5，修订后的考试大纲删去选修2-2的内容，将选修3- 5的内容列为必考。
教育部考试中心称，这一调整“顺应了课程标准修订的趋势”。有分析认为，选修3-5中涉及了原子物理、动量和动能问题，与当下国家科技发展的热点相符，更有利于高校人才选拔，但考试范围“增加一本书”，复习量和难度都有所增加。
质疑1
物理调整为何超出课程标准要求?
“在保证考试大纲总体框架不变的前提下，进一步巩固考试内容改革成果，确保高考内容改革的顺利推进。”《通知》对2017年高考大纲修订的基本原则作出如上表述。
不过，有专业人士对《通知》提出质疑。吉林省教育学院高中教研培训部副主任、物理教研员战青指出，《普通高中物理课程标准(实验)》(以下简称课标)里有明确规定，模块3-5是选修和选考内容。新的高考大纲却将其改为必考，超出了课标要求，对于未选修3-5模块的学生不公平。
据悉，国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据。南都查阅发现，模块3-5在课标中确为选修，主要包括碰撞与动量守恒、原子结构、原子核及波粒二象性的相关内容。
按照课标的表述，报考高等学校的学生，考试内容应包含共同必修课程物理1、物理2，以及部分选修模块。选修模块考试内容的选择，应根据报考学校的类别与专业的需要确定。
质疑2
阅读量增加就能带来能力提高?
按照修订后的大纲，语文考试的阅读量增加，以往可以二选一的“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”都将作为必考内容。加上原来必考的现代文阅读，2017年的考生要做三篇阅读。
据悉，一篇2000字的文章，阅读加答题的时间约在15-20分钟。一位从事高三教育十多年的语文老师说，如果其他题量不变，语文答题的时间会更紧张，学生精读比较难，可能影响他们真实水平的发挥。
为何要进行这样的修订?《通知》里有简单的解释：适度增加阅读量，“考查信息时代和高校人才选拔要求的快速阅读能力和信息筛选处理能力”。但前述语文老师认为，现在学生的学习量太大，不是单纯的量大就有利于能力的提高。
质疑3
是否违背“三年早知道”原则?
战青还提出，教育部在距离高考8个月的时间节点上变更考试内容，使广大考生陷入非常被动的境地，不符合高考改革“三年早知道”的原则。其他多位教师也对南都记者表示，大纲的调整有些突然。
2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布。在当年的全国教育工作会议上，时任教育袁贵仁强调，加强高考改革的风险评估，按照“三年早知道”的原则，提前公布高考改革方案。
在近三年的高考改革实践中，这一原则其实并未得到完全落实。正面典型如上海和浙江两处试点，2014年宣布启动新高考，2017年实施。而江西于2014年12月初宣布高考使用全国统一卷，留给学生的调整时间仅仅半年。
教育学者熊丙奇认为，一些调整没有做到“三年早知道”，政府教育部门和考试部门的理由是属于“微调”，并非“重大”教育决策。“高考影响千家万户，再 微小 的调整也会影响到考生。”熊丙奇说，不能政府教育部门和考试部门认为是“微调”，就可以提前调整。
部分师生则选择冷静应对。有教师说，大纲调整对复习时间和安排有影响，但大家面临的都是同样的变化和难度，就考试公平性而言问题不大。另有专家表示，调整内容在全部考试中占比有限，考生不必过于恐慌。
根据《通知》，大纲是在广泛征求意见的基础上，由教育部考试中心组织专家修订、审定的。征求意见的过程是怎样的?为何在临考8个月时发布，且部分内容超出课程标准要求?记者就相关问题向教育部询问，截至发稿尚未获得回复。
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