高考政治必备知识考点
国家的收入和支出活动
2.财政收入
1)含义
国家通过税收等所取得的收入
2)主要形式
①税收收入
②国有资产收入
③债务收入
3.财政支出
1)含义
国家为实现其只能而对所获得的收入进行开支
2)主要形式
①经济建设支出
②科学、教育、文化、卫生事业支出
③行政管理支出
④债务支出
⑤其他支出
4.国家预算和决算
1)国家的财政收入和财政支出的分配,是通过国家的预算实现的。
2)国家预算
经过法定程序批准的国家年度收支计划称作国家预算
3)国家决算
对上一年度财政收支的实际执行情况的总结称作国家决算
5.财政收入和财政支出的关系
1)财政收入和财政支出之间存在着辩证统一的关系;
2)财政收入的规模决定财政支出的规模;
3)财政支出是财政收入的目的,财政的合理支出有利于国民经济的健康发展,又能为增加财政收入创造条件。
6.经济发展与财政收入的关系
1)在经济发展和财政收入的关系上,经济发展是源,财政收入是流;经济发展是根,财政收入是叶。只有发展经济、厉行节约,才能广辟财源,保证国家的财政收入。
2)国家通过财政收入集中必要的财力,保证国家职能的实现,保证国民经济的可持续发展。
7.财政支出的原则
量入为出,尽力做到收支平衡,略有节余。
8.财政赤字
1)财政赤字的含义
财政支出>财政收入
2)弥补财政赤字的主要方法
①动用历年结余
②增加税收
③发行国债二、财政的重要作用(B)
主要表现:
2.财政有力地促进经济的发展
财政对能源、原材料、交通等基础工业、基础设施项目的投资,为国民经济的持续快速发展创造了条件。
3.财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展
我国财政不断加大了对科学、教育、文化、卫生事业的投入力度,有效地促进了经济社会和人的全面发展。
4.财政促进人民生活水平的提高
财政在实现社会公平方面发挥着重要调节作用。国家财政通过社会保障的支出,保证低收入者最基本的生活需要;有计划地安排一定量的资金用于增加工资,提高行政事业单位等职工的工资水平;通过提高农副产品的收购价格,增加农民的收入。
5.财政为巩固国防提供可靠的物质保障
三、税收的种类及其基本特征(A)
1.税收的含义及其基本作用
1)税收的含义
税收是国家组织财政收入的重要途径,是国家按照法律规定,向经济单位和个人无偿征收财务的一种形式。
2)税收的基本作用
筹集国家财政资金
2.税收的基本特征
1)强制性
税收是依靠国家的政治权利强制征收的。税收是国家通过法律形式予以确定的,征税必须有法律依据,税法是税收的法律依据和法律保障;纳税人必须根据税法的规定纳税,不依法纳税就要受到法律的制裁。
2)无偿性
国家征税后,税款即为国家所有,不再归还纳税人,也不向纳税人支付任何报酬。
3)相对固定性
国家在征税之前就通过法律形式明确规定征税的范围和标准,非经国家批准,任何单位和个人不能随意改变。
4)税收的三个特征是相互联系、不可分离的,这是税收区别于其他财政收入的基本标志,也是鉴别一种财政收入是不是税收的基本尺度。
3.税收的构成要素和种类
1)构成要素
①纳税人
纳税义务人的简称,是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人可以是自然人,也可以是法人。
②征税对象
是指对什么东西或行为要征税。征税对象,是国家征税的根据,是区别不同税种的主要标志。
③税率
税率,是指对某种数量的征税对象应征收多大比率的税额。税率是税收制度的中心环节,它的高低及调整直接体现了国家政策引导的方向和宏观调控的意向。
2)税收的种类
个人所得税、增值税、营业税、印花税、关税等
四、我国税收取之于民用之于民(B)
1.我国税收的性质(本质)
取之于民,用之于民。
2.我国税收的作用
1)税收是组织财政收入的基本形式
税收是国家最稳定的财政收入,使国家实现其职能具有切实的物质保证。
2)税收是调节经济的重要杠杆
税收是调节经济的重要手段之一。以税收为手段,通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收征管,可以促进生产发展、科技进步和社会稳定,实现国民经济持续快速协调健康发展。
3)税收是国家实行经济监督的重要手段
国家通过税收可以了解和掌握国民经济运行的态势。国家税务部门通过日常的税收征管工作,可以深入企业内部,详细了解企业的经营活动,打击违法犯罪行为。
五、纳税人的权利和义务(B)
1.纳税人的义务
1)纳税申报的义务
①税法明确规定,纳税人要按期申报应纳税。
②纳税申报表是税务部门进行审核、征收、查账以及发生纳税额争议时处理的依据。
2)及时提供信息的义务
纳税人必须及时向税务部门提供其与纳税有关的信息。
3)按时纳税的义务
纳税人具有按时纳清税款的义务。超过纳税最迟期限,要罚款,有的甚至要受到法律追究。
2.纳税人的权利
1)及时获取税法信息的权利
2)监督税务部门工作的权利
3)纳税人信息资料保密的权利
4)了解和监督税款如何使用的权利
六、依法诚信纳税(C)
1.培养依法纳税的自觉性,以及自觉宣传纳税的作用和意义,与破坏征税的行为作斗争,维护税收的权威性和严肃性。
2.提倡依法诚信纳税
①诚信——一个是诚实、不说谎、不虚伪;另一个是讲信用。
②依法诚信纳税需要征纳双方的努力,一方面是纳税人能够自觉地按照税法的规定申报自己应缴的税,另一方面税务机关应该创造一个简便、公开、透明的缴税环境,并宣传好纳税人的权利,让纳税人明明白白地纳税。
高考政治必备知识考点:国家机关
一、国家的权力机关(B、C)
1.我国的国家权力机关是人民代表大会
1)全国人大——最高国家权力机关
2)地方各级人大——地方国家权力机关
2.全国人大是最高国家权力机关(C)
1)原因:全国人民代表大会是最高国家权力机关,它代表全体人民在全国范围内,全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人民代表大会在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位,其他国家机关的权利都不能超越它。
2)全国人大的职权
①最高立法权
修改宪法,制定与修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
②最高任免权
选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。
③最高决定权
审查、批准、决定、通过国家的……(预算、计划、建置、制度等)
④最高监督权
监督宪法和法律的实施,监督最高国家机关的工作。
3.全国人大会是全国人大的常设机关(B)
1)在全国人大闭会期间,全国人大会根据宪法规定,行使全国人大的部分职权。全国人大会是最高国家权力机关的一个有机组成部分。全国人大会每届任期5年。
2)全国人大会的职权
全国人大会作为全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间行使全国人大的部分国家权力。
①有权解释宪法,监督宪法的实施;
②制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律;
③决定计划预算的部分变更;
④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院;
⑤决定人事任免。
3)全国人大会与人大的关系
全国人大会与全国人大的关系是从属关系,对全国人大负责,受全国人大监督。
根据我国宪法规定,县级以上人民代表大会设立常务委员会,作为同级人民代表大会的常设机关。
二、我国的国家行政机关
1.在我国的国家机关体系中,各级国家行政机关,即各级人民政府是重要组成部分。
2.国务院是最高国家行政机关(C)
1)国务院的性质:《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。”
2)国务院在我国国家机关体系中的重要地位(表现)
①国务院是我国的中央人民政府。它对外代表国家开展活动,对内统一领导地方各级行政机关。
②国务院是最高国家权力机关的执行机关。工作职责是,通过行政管理活动,执行全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、通过的各项决议和决定,也享有一定的立法权和裁决权,制定行政法规,制定有关条例和规定。
③国务院是最高国家行政机关。在我国从中央到地方的行政机关组织体系中,国务院居于最高地位。
3国务院的组成
①国务院实行负责制。
②国务院工作中的重大问题,必须经国务院常务会议,或者国务院全体会议讨论决定。
4)国务院的职权
①根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;
②编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;
③领导和管理经济工作和城乡建设;
④领导和管理民政、公安、司法、行政和监察等工作;
⑤管理对外事务,同外国缔结条约和协定;
⑥领导和管理国防建设事业。
3.地方各级人民政府是地方国家行政机关(A)
1)性质:地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。
2)地方各级人民政府与中央人民政府的关系
地方各级人民政府统一接受中央人民政府的领导,受其监督。
3)地方各级人民政府的任务
①贯彻执行本级人大及其会所通过和批准的国民经济和社会发展计划,财政预算;
②贯彻执行本级人大及其会就重大事项所做的决定、决议;
③制定地方性法律法规。
4)地方各级国家行政机关的组成
我国地方各级国家行政机关:
省
市负责制
县
乡乡长
4.建设法治政府、责任政府和服务政府(B)
1)建设依法执政、公正严明的法治政府
依法执政,加强制度建设,用法律法规规范政府行为。(情景)
2)建设务实高效、廉洁勤政的责任政府
有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法需追究。建立健全科学民主的决策机制,规范有序的执行机制,公正透明的监督机制。(情景)
3)建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府
①建设服务政府,要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。
②建设服务政府,要切实加强政府的社会管理和公共服务职能,,把政府工作的重点、政策支持的重点进一步向社会事业发展倾斜,向公共设施建设倾斜,向生态建设、环境保护倾斜,想扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。
③建设服务政府,要建立政府重大行政决策事项公示和听证制度。建立公共决策的社情民意调查制度,要进一步优化政府服务流程,提高办事效率。
三、我国的国家司法机关
1.我国的国家司法机关的组成(A)
审判机关+检察机关
国家司法机关依法独立行使职权是法治社会的一项根本原则。
2.我国的人民法院(A)
1)性质:我国《宪法》规定:“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”
2)人民法院的组织体系
我国人民法院组织体系由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。
地方各级人民法院分为:基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。
3)人民法院的任务
依照法律规定的程序,通过行使审判权,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,保护社会公共财产,保护公民个人的合法财产,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
4)人民法院行使的审判权
包括刑事的、民事的和行政的。
3.我国的人民检察院
1)性质:我国《宪法》规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”
2)人民检察院的组织体系
我国人民检察院组织体系由最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。最高人民检察院是国家最高检察机关。
3)人民检察院的任务
人民检察院通过行使检查权,打击一切叛国的、分裂国家的犯罪活动,惩治犯罪分子,保卫国家的安全,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,维护社会主义法制、维护社会秩序,保护集体和个人的财产,保护公民的各项权利,保卫社会主义现代化建设的顺利进行。
4)人民检察院的办案原则
以事实为根据,以法律为准绳,坚持深入实际,调查研究,实事求是,重证据不轻信口供,严禁逼供信。
4.我国的公安机关
1)性质:公安机关是人民政府的重要组成部分,是我国国家行政机关,是我国司法体系的一个组成部分。(人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。)
2)公安机关的任务
承担着刑事司法、打击犯罪任务,承担着大量的社会行政管理和服务职能。
3)公安机关与人民法院、人民检察院的关系(B)
①在我国的司法体系中,人民法院是国家的审判机关,人民检察院是国家的法律监督机关,公安机关是治安机关,负责刑事案件的侦查、拘留、预审,执行逮捕。
②对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审,由公安机关负责;审查、批准逮捕,提出公诉,以及检察机关直接受理的案件的侦查,由人民检察院负责,;审判由人民法院负责。
四、国家公务员是人民的公仆
1.公务员的定义:根据《中华人民共和国公务员法》规定:“公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员。”
2.我国公务员的范围:国家权力机关,行政机关和司法机关等的工作人员。
3.国家公务员的准则
全心全意为人民服务,接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;保守国家秘密和工作秘密;清正廉洁,公道正派……
4.国家公务员要依法接受人民的监督
1)国家公务员依法接受人民监督的重要性
①概述:国家公务员接受人民监督是坚持执政为民、坚持依法行政,做好国家机关工作的根本保证。
②只有人民监督国家机关及其工作人员,国家机关才不会懈怠,国家公务员才不会滥用权力。
③自觉接受人民监督,国家机关及其工作人员才能更好地聚民意、集民智、凝民心,做出正确决策,提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误。
④自觉接受人民监督,才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。
2)国家公务员依法接受人民监督的途径和方式
①国家公务员要接受人民代表大会和人民政协的监督
A.各级国家机关和国家工作人员要自觉接受多种形式和途径的人民监督,特别是接受人民代表大会的监督。
B.同时还要接受人民政协的民主监督。
②国家公务员要接受新闻舆论和社会公众等方面的监督