两办支持中高职五年一贯制

两办支持中高职五年一贯制

鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心。

12月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(下称《意见》)，提出建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，并明确了战略任务和重点工作。

《意见》提出，探索发展综合高中;支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学;完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法;鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心等。

支持龙头企业和学校共建产教融合共同体

《意见》提出，探索省域现代职业教育体系建设新模式。选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省(自治区、直辖市)，建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态。

同时，省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，促进专业布局与当地产业结构紧密对接。

《意见》还提出，打造行业产教融合共同体。优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。

在此基础上，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备;依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源。

记者注意到，《意见》鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。政府投入的保持公益属性，建在企业的按规定享受教育用地、公用事业费等优惠。

探索发展综合高中，支持技工学校改革

在拓宽学生成长成才通道方面，《意见》提出，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业;探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展。支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。

同时，完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，招生计划由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排。完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。

《意见》要求，提升职业学校关键办学能力。优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。

此外，《意见》强调，加强“双师型”教师队伍建设。依托龙头企业和高水平高等学校建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，开发职业教育师资培养课程体系。实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名师(名匠)名校长培养计划。支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教;设立一批产业导师特聘岗，按规定聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。

推动职业教育培养更多优秀人才

当前，中国拥有1.13万所职业学校、3088万名在校生，已建成世界规模最大的职业教育体系，职业教育实现历史性跨越。教育部公布的一组数字显示，“十三五”期间，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生;在服务国家战略上，全国职业学校开设的专业和专业点基本覆盖国民经济各领域，每年培养1000万名左右的高素质技术技能人才。

随着中国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越迫切，职业教育重要地位和作用越来越凸显。前不久，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，就是着眼于破除改革发展障碍、推动高质量发展，切实增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系的步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

进一步增强职业教育的认可度和吸引力至关重要。长期以来，重普通教育、轻职业教育的观念较为普遍，还有一些职业学校按照办普通教育的方式办职业教育，盲目追求大而全，淡化人才培养特色，偏离发展定位。《意见》提出因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展，要求通过推动不同层次职业教育纵向贯通，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育相互打通;加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法;推进高等职业教育提质培优，实施好“双高计划”，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业等。这些措施都十分有利于激发职业学校发展动力，推动职业教育输送更多优秀人才。

提高职业教育适应性，与当地经济社会发展同频共振，适应经济发展新形势和技术技能人才成长成才的新需求，有利于职业教育迸发出更强劲的生机活力。《意见》提出，围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业;支持企业技术骨干到学校从教，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革等。只有适应经济发展需求，才能确保学生真正学有所成、学以致用，培养出更多高素质技术技能人才。

目前，职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道正在打通。近年来，国家层面和许多地方都已出台文件，支持企业对职业技术人才进行职称评定，薪资待遇也在一定程度上与其挂钩。随着文化水平和实操能力得到双重提升，就业保障不断完善以及发展前景逐渐广阔，越来越多学生逐渐愿意进入职校。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。展望未来，进一步加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，各行各业必将涌现出越来越多的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

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