公选考试我国人口资源基础知识

　　我国人口资源基础知识一、人口状况

　　3.人口的年龄结构

　　人口的年龄结构，主要指少年人口、成年人口、老年人口的比例。随着出生率和死亡率的快速降低，人口的年龄结构也快速向老年型转变。20世纪80年代中期，我国人口的年龄结构转变为成年型，并开始向老年型过渡，1987年时，14岁以下的少年人口的比重下降至28.68%,15一64岁的成年人口的比重上升至65.86%,65岁以上的老年人口的比重为5.46%。2000年时，少年人口的比重再下降至21.3%，成年人口的比重再增至71.74%,老年人口的比重则增至6.96%，已接近老年型结构。到2014年，老年人口的比重将上升至10.16%，开始进入老龄社会。再到2045年，老年人口的比重将达到22.59%，其中75岁以上的老人将占到老年人口的54.44%，从而成为老人大国。人口的老龄化，将对经济长、就业与劳动力资源供应、储蓄与投资、社会保险机制、代际关系、家庭构成等方面带来广泛而严重的负面影响。

　　4.人口城乡结构的变化和城市化程度的提高

　　我国的农村人口在人口总数中占绝大多数，但在工业化和经济现代化的过程中，大批农村人口会逐步变成城镇人口，城乡人口结构将发生较大的变化，这是随经济发展而产生的人口变动的一种客观必然性。2002年末，城镇人口迅速增长为50212万人，比重达到39,1%;如果加上从农村到城镇“打工”人员，那么城镇人口的比重还要增加约10个百分点。

　　随着城镇人口的增加，城市化的速度逐渐加快，程度逐步提高。城市数量从1949年的132个，增加到1978年的193个、1988年的434个、1997年的668个。但是在城市化过程中也存在着一些值得注意的现象：(l)大城市化现象较为严重。人口在100万以上的大城市，如果计及郊区人口，其数目为77个，占城市总数的11.53%，而人口数则占城市人口总数的48%，其中有16个城市的人口在200万以上，北京、上海则是超过1000万人口的超大城市。(2)城市的基础设施和服务业比较落后，城市人口生活和生产中的问题较多。由于城市人口和城市数量的快速增加，使城市的基础设施、服务业和管理系统难以达到同步发展和改进，造成城市生活和生产的诸多问题，如交通问题、供水问题、居住问题、环境问题、社会问题等。

　　我国人口资源基础知识二、计划生育政策

　　我国在20世纪70年代中期认识到人口问题的重要性，开始推行计划生育政策。我国现行的计划生育政策是：“提倡晚婚晚育，少生优生;提倡一对夫妇只生育一个孩子。国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子。农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准可以隔几年后生第二个孩子。在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法由各自治区或所在省决定。”

　　我国人口资源基础知识三、国民素质

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，随着生活水平的提高、医疗卫生条件的改善、全民健身运动的进行，使国民的身体素质有了多方面的提高。

　　随着文化教育事业的不断发展，使国民的文化素质有了很大提高，有文化人口比率提高，文盲、半文盲比率下降，科技水平提高。

　　在2001年召开的全国教育工作会议上，江泽民同志指出：面对世界科技飞速发展的挑战，我们必须把增强民族创新能力提高到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面，肩负着特殊的使命。要下功夫造就一批真正能够站在世界科学技术前沿的学术带头人和尖子人才，以带动和促进民族科学水平和创新能力的提高。在具体措施上，党和国家已经决定：(1)要切实加大教育投人，逐步实现国家财政性教育经费支出占GDP4.2%的目标，到2002年已达到3.4%。(2)要积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。(3)要在发展教育事业过程中特别重视素质教育，1999年中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。(4)要对现有人力资源进行合理配置、优化结构，如合理调控城乡流动人口规模、实行职业培训、健全社会养老体制等。

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