2015广东公务员考试《申论一》乡镇试卷(二)答案
中共中央政治局委员，广东书记胡春华指出：“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好，主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。”2014年10月，印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化，按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。
粤北某县A镇新园村村委会林主任说：“前几年，镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。”
“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来。有啥事儿直接去村委会找他就行了。”村民李伯口中的“杨书记”,就是A镇党委书记。也是直接联系新园村的驻点团队负责人。
杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。”
驻点的联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。
A镇西街社区居民小陈反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。”小陈说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。”
2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二，A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。
“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。“不仅要挨家挨户走一遍，还要写驻点日志，做工作台账，帮助贫困户脱贫，协助村里制定集体经济发展规划。”
在A镇东口社区，家家户户都收到了一张联系卡。“您好，我是镇长老关。这是乡镇领导干部驻点普遍直接联系卡，上面有我们团队全体成员的姓名、职位、手机号、微信号，如果您对社区、镇政府有什么意见和建议，或者个人有什么问题需要我们解决的，请直接和我们联系。”关镇长带着驻点团队来到联系点东口社区，走家入户派发联系卡，“小小联系卡搭起了党员干部和群众心连心的桥梁，承载了为民服务的信念。”
“我们镇统一了驻点联系工作流程，对于群众反映的每一个意见建议，驻点团的成员都会记录驻点日志，回来以后再把收集到的问题汇总成工作台账。是村(社区)负责的，还是镇负责的，我们划清责任再处理，不包办、不代替。”关镇长说。
为保证驻点联系工作有效推行、不走过场，镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制，实行问责制度。镇党委将驻点联系工作列入乡镇(街道)机关干部和村干部年度考核内容，涉及乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%考核分值，直接与乡镇(街道)机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。
材料2:
B镇地处粤西山区，下辖15个村委会和1个社区居委会，总人口约36万。当地充分利用优越的自然条件，大力发展种植业和养殖业。
2014年7月22日-24日，受第8号强热带风暴“韦尔森”影响，B镇境内风力达10级，倾盆大雨连续下了三天三夜，农田、鱼塘、房子处处遭受水浸，全镇共有4所房屋倒塌，89所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B镇受灾最为严重的竹坑村，村道共15处严重受损，唯一通往镇中心的竹坑桥塌方，村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森”共造成7人受伤，其中1人重伤昏迷。
“我活了60多年，还没见过这么大的雨，居然下了三天，我本来还要去种地呢，结果村干部劝我说，雨大危险就别出门了。现在想起来还有点后怕，辛亏没出门，捡回了一条命!”竹坑村村民老王说，“但隔壁小周就没那么幸运了，可能是担心刚买回来没几天的鸭苗，想过去看看，才走出家门没几步，就被刮落的枯枝击中头部，现在还躺在医院。”
其实在“韦尔森”来临之前，镇政府就召开了紧急会议，布置抢险救灾工作。由镇领导牵头，镇干部、村“两委”干部组成工作小组，连夜进村，根据村里情况分小组通知到每家每户，叮嘱农户停止户外生产作业，并且提前做好防御。
23日，传来了“韦尔森”加强为台风的消息，空中乌云密布，风卷云集，雨点时疏时急。镇政府当机立断，“所有危房户必须转移!首先就近转移到亲戚或其他村民家，实在不行就转移到村委会办公室，镇村干部 要负责将危房户安顿好。”
天色越来越暗，风越吹越急，就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说：“我们从来没有这么大规模地转移过群众，村里的情况又很复杂，路难走，大部分房子都是几十年前修建的，经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不动。”得知这一情况后，镇领导立即赶往竹坑村。
“房子的墙都有裂缝了，我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了，自己的腿脚不好走不了啊!”彭大娘无奈地说，镇领导看了村里的情况后，找来了村干部和纪委乡贤，分成两个小组，一个小组负责劝说危房户转移，另一个小组动员群众调集了几辆农用车，负责转移行动不便的危房户。由于需要转移安置的人员较多，一部分转移到村委会，另一部分则被安置到附近的学校。尽管镇村干部苦口婆心地劝说，但到了晚上7点多，竹坑村的危房户余大爷还是不愿意离开，“我在竹坑村都几十年了，有什么大风大雨没见过，怕啥!”正在这个时候，轰隆一声，大家跑出门外一看，不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。最终，余大爷听从了镇村干部的建议。晚上8点，台风登陆的征兆越来越明显，全镇干部一刻也没有放松，通宵留守驻点等待“韦尔森”的来临。24日凌晨4点，“韦尔森”在省内沿海地区登陆，并向偏西方向移动。上午9点，“韦尔森”经过B镇，但已减弱为强热带风暴。