公务员考试申论材料解读

　　公务员考试申论材料解读：打击医院“号贩子”须求根治本

　　线上“秒杀”紧俏号源，线下雇人排队搞“人海战术”，两种不同模式成为一条黑色产业链条的起点。在号贩子的倒卖下，一张不过10余元的挂号单，普通售价300元，最高被抬至3000元出售。近年来，医院号贩子现象屡屡击中社会痛点。

　　号贩子不仅扰乱就医秩序，还挑战了公民在获得医疗服务上的公平权利，蚕食的是市场的公平法则与法治守护权利的有效性，实乃市场与法治的共同大敌。基于此，这些年有关医疗改革的话题中，根治号贩子一直都是重要议题。与之相伴，从卫生部门单打独斗到多部门打出“组合拳”，相关部门的打击力度也“水涨船高”。在前不久的全国两会上，打击号贩子也成为代表委员议论的焦点，有的建议要将号贩子入刑，有的建议完善立法，有的则主张标本兼治。

　　客观而言，政府为整治号贩子所下的功夫不可谓不大，国家卫计委日前正在部署打击号贩子专项行动，北上广等城市则保持着打击号贩子的高压态势，北京更是首次动用“打黑刑警”深挖网络号贩子的幕后团伙，一举抓获29名涉案人员。采用“打黑”的力度整治号贩子，这决非“杀鸡用牛刀”，而是凸显出这一现象整治之艰难。

　　任何违法犯罪现象的滋生，总有其特定的土壤。号贩子滋生的土壤，是优质医疗资源的过度集中和相对稀缺，在这种背景下倘若管理制度上再出现漏洞，则自然成为衍生违法犯罪的病灶。警方加大打击力度，号贩子可能会在短期内有所收敛，但只要造就这一畸形群体的土壤还在，便难以绝迹。因此，整治号贩子既要回应现实社会诉求，更要立足长远针对背后的病灶求根治本。

　　第一层乃是治标，即对号贩子坚持零容忍的常态化打击。以前，由于没有形成严厉的常态化打击，号贩子违法成本较低，侥幸心理作祟，故而愈演愈烈。因此，执法的关键是要严格且有耐力，防止陷入运动式治理的怪圈，坚持对非法倒卖挂号等公共资源行为保持高压态势，才能形成执法的预期效应，防止号贩子卷土重来、死而复生。

　　第二层是治标兼顾治本，即完善制度机制，让号贩子无机可乘。执法重拳出击只能遏制号贩子的猖獗势头，健全完善相关管理制度才有可能斩断号贩子的利益链条，铲除号贩子生存土壤。近年来号贩子被揭出的行动路径，早已暴露出号源管理和挂号制度设计方面存在诸多疏漏。例如北京早于2003年就开始实行实名挂号，但由于缺乏配套的身份核实程序机制，大多医院网络挂号平台至今尚未与公安部门的身份信息系统联网，使得实名制在防范号贩子上近乎形同虚设。可见，建立一整套既治标也治本的管理制度，如完善的实名挂号制度、健全的网上挂号制度、多部门信息共享机制等，是打击号贩子、建构公平就医秩序的必然要求。同时还可针对稀缺资源领域屡屡出现的票贩子、号贩子等现象，考虑从立法上完善处罚条款，以防止今后新“变种”出现而法律打击产生空白。

　　第三层是治本，通过深化医疗改革，形成均衡合理的医疗资源配置结构，消除号贩子的生存土壤。号贩子现象的症结在于医疗资源配置不合理，就医分级分流不科学、不理性，这和票贩子一样，都是资源稀缺情况下衍生的某种怪相。因此，打击号贩子难，说到底还是看病难的问题，要真正让号贩子绝迹，同时铲除就医中的一切“找关系”“走后门”等不良现象，归根结底还必须从医疗资源配置着手，改变目前的优质资源过度集中的状况，形成医疗资源均质化供给。同时，在医疗资源总体供小于求的背景下，需要建立理性的分级医疗制度，以降低专家号的非理性需求，从而压缩号贩子的生存空间。

　　公务员考试申论材料解读：春节思团圆，家风道规矩

　　“除夕更阑人不睡，厌禳钝滞迎新岁。”辞旧迎新，阖家团圆，春节是中华民族最聚人气的传统节日，当举家欢聚一起，当整个房间弥漫着年味和亲情，这是一年最舒心的时刻。

　　每到佳节思民俗。传统文化就“躲藏”在一个个民俗之中，就跳跃在一个个有文化的细节之中。比如，“杯不出栏，筷不出缘”。再比如，《礼记·曲礼》记载：(共餐时)毋搏饭，毋放饭，毋流歠，毋咤食，毋啮骨，毋反鱼肉，毋投与狗骨，毋固获，毋扬饭，饭黍毋以箸，毋嚃羹，毋絮羹，毋刺齿，毋歠醢。诸如此类的禁忌，在今天的一些地方仍有生命力。

　　我们的父母也许没读过《礼记》，甚至大字认不得几个，但是并不妨碍他们讲规矩、懂礼仪。这就牵扯到家风这个经久不衰的话题。以春节吃团圆饭为例，无论座次安排，还是举筷夹菜，无论敬酒还是言谈都是有讲究的。在我们小时候，父母总是告诫道，长辈不先动筷，小孩子不能动筷;夹菜时，不要站起身夹远处的菜;向长辈敬酒时，酒杯必须比长辈的酒杯低一些……

　　这些都是规矩，也都涉及文明;这些都关乎家教，与涉及家风。“不以规矩，不能成方圆”，这些规矩永远都不会过时，也不应过时。如果坏了规矩，就乱了;如果忘了规矩，就找不到“回家”的路，那条含有文化基因的河流就可能断流。

　　父母讲家风传给我们，我们又把家风传给孩子，子子孙孙无穷匮也，这就是家风的魅力，也是传统文化的力量;这是父母的责任，也是子女的义务。优秀的传统文化之所以始终散发着勃勃生机，灿烂的风俗民俗之所以灿烂悠远，正与一个个家庭善待传统文化有关，与薪尽火传的文化使命有关。

　　正如所强调：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。“三注重”，已是无数个家庭的精神立柱，是千百年来的信念基石。在言谈举止中，在潜移默化中，我们感受到了家教和家风的巨大分量。

　　要求孩子懂礼貌、讲规矩，只是家风的一种。晚清重臣曾国藩，子孙后代英才辈出，与其良好家风大有干系。比如，曾国藩将“勤”字当作人生第一要义。不仅自己身体力行，要要求子女勤劳，“诸男在家勤洒扫”，“诸女学洗衣，学煮茶烧菜”。平凡如你我的底层子弟，同样受益于家风，比如打小父母要求我们“流自己的汗，吃自己的饭”“百善孝为先”等等，父母有时并未耳提面命，谆谆教诲，而是将家风包含在一次次的身教中，使我们印象深刻，终生难忘。

　　当历史与现实对接，总能找到交集;当家风与家教重逢，总能滋养中华民族。中华民族生生不息，中华文化源远流长，正因为优秀的文化品质穿插其中。“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”在春节这个特殊时期，在每一天都感受家风，都传承家风，用精神的力量穿越一道道险关与滩涂，我们的家庭和社会更有风采。

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