黑龙江公务员申论优秀范文

　　黑龙江公务员申论范文(一)

　　黑龙江依兰县的松花江渡口，是超载大货车前往哈尔滨的必经通道。最近有媒体曝光，依兰县松花江渡口江南、江北，每天停靠着不同牌号的警车，过往超载大货车交钱后，就能得到放行。但当地交警部门否认是设私卡，而是“治理超载车辆”。

　　尽管当地交警部门在“辟谣”，但媒体的报道中人证物证俱在，简单的口头否认恐怕很难取信于人。尤其是除了货车司机和交警的直接“交易”之外，当地还滋生了特殊的“保车人”，收了车主钱之后“县路政、运管都保过”，各路查处消息可以随时通知车主。如此成熟的“保车”市场，显然不是一朝一夕形成，也不太可能是个别交警的违规，而是反映着当地暧昧混乱的治理生态。

　　治理货车超载的确是个老大难。前几年有些地方甚至被曝光过“超载月票”的奇葩做法。可见，在“不超载就亏本”的现实之下，货车司机有着强烈的超载冲动，如何在保护货车权益和保障道路安全之间寻找平衡，考验着各地执法部门的智慧。虽然舆论一再呼吁要通过减税、减费等方式，从根本上化解超载难题，但治本和路面上的治标，是两个层面的问题。即便“不超载就亏本”的情形依然存在，也不能彻底放任道路上的超载风险，所以“罚款治超”虽然是治标难治本，但如果确实是考虑到道路安全，那也有其合理性。

　　但“罚款治超”和“执法经济”，依然是截然不同的两种逻辑。前者必须依法依规，罚在明处，核心目标是为了减少超载，保障道路交通安全;后者则是为了罚而罚，核心目标是收“黑钱”，只要车主钱到位，无论怎么超载都可以放行。遗憾的是，依兰的“治理超载车辆”看起来更像是后一种，而这样的执法逻辑，到底是要治理超载还是鼓励超载?

　　如此“以罚代管”，不仅给道路交通增添安全隐患，也在恶化当地的政治经济生态。如果交警设私岗收钱、“保车人”通吃相关部门属实，足以说明当地公权力的失范。这些年，东北经济下滑严重，网上不时有人反思东北一些地方的政治经济生态。其中批评较多的一种现象，就是公权力失范。交警涉嫌设私岗，似乎正为那种失范提供了佐证。

　　交警设岗收钱，背后是怎样的地方生态?现实中，一个商人、一个企业会选择在哪个地区和城市去发展，那里的公权力是否规范、法治环境是否健康，都是重要考量因素。以“罚款治超”而言，过去被曝光问题较多的地方，通常经济都不太发达。由此可见，失范的公权和失败的经济，往往互为因果。因而，依兰调查回应这一事件，有必要置于整治一地权力生态的框架下，而不能只把责任推给个别执法人员了事。

　　黑龙江公务员申论范文(二)

　　尽管我国农业现代化取得了历史性的伟大成就，但依然是全面建成小康社会的短板。如果说工业已经具备向4.0进军的实力，那么农业现代化还处于2.0到3.0阶段，仍然需要奋起直追

　　从南到北的秋收接近尾声时，国务院印发了《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，对现阶段农业现代化特征作出了明确的基本判断，即我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新时期，为我国农业现代化的又一次飞跃提供了有力的政策导向。

　　历史经验反复证明一个真理：农业的根本出路在于现代化。它是全面建成小康社会的基础，也是国家现代化的基础和支撑。没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。中国哪一个方面的发展，都离不开农业现代化的坚实支撑。我国经济超过30年快速增长，在国际舞台上步履坚定，粮食产量“十二连增”、农民收入增长“十二连快”等农业发展的贡献功不可没。

　　从发展阶段看，我国农业现代化已经取得了历史性的伟大成就，进入了一个新的历史时期。目前，我国农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物耕种收综合机械化水平超过63%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，主要农产品加工转化率超过60%。但是，农业现代化发展水平仍然相对滞后，同工业化、信息化相比，依然是我国全面建成小康社会的短板。如果说工业已经具备向4.0进军的实力，那么农业现代化还处于2.0到3.0阶段，还需要奋起直追。

　　从均衡发展的要求看，农业现代化的基础仍不够牢固，历史欠账还很多。目前我国城镇化率是56.1%，还有43.9%的户籍人口在农村，他们的平均综合生活水平还低于城镇。在广大农村人口中，截至去年底，还有5575万人处在国定贫困标准2800元以下。因此，深化改革依然是农业现代化的灵魂和主线。从土地承包制到农村税费改革，从承包地“三权分置”到林权改革，从农村宅基地制度到农村新型经营主体改革，都需要进一步凝聚改革的意志、决心、经验和智慧。

　　一个13亿人的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循。中国的发展注定要走一条属于自己的道路，这是我国农业现代化必须牢牢把握的主线。尽管在新形势下，农业发展的主要矛盾已经由总量不足变为结构性矛盾，但是农业现代化的战略方向没有变，还是要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。我们这样一个大国，决不能把“吃”的主导权交由他人。那种认为粮食不够就可以从他国购买的观点，短期看上去可行，长期来讲必有隐忧，粮食安全不容丝毫闪失。在此基础上转变发展方式，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，才能走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

　　党中央、国务院关于农业现代化的部署和安排，为“三农”发展沿着正确的轨道前进校准了定盘星，不能因为面临经济新常态中的新困难、新问题而动摇或打折扣，犯下战略性错误。倘若农业现代化停在半山腰上，人民的饭碗就会堪忧。只有保持发展定力，农业现代化才能为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。

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