北京公务员申论模拟题及答案
北京公务员申论模拟题
据统计，2008年我国内地人均购书经费是0.794元。在购书经费的投入上，全国绝大部分省份都没有达到平均水平，其中，上海的人均购书经费达到了7.612元，而河南只有0.158元。全国各地公共图书馆的发展也极不平衡。全国公共图书馆人均藏书量是0.501册，上海的人均藏书量是3.39册，最少的三个地方安徽、河南、西藏都只有0.17册，大部分省市、自治区在0.1至0.3册之间。根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆的藏书量应该以每人1.5到2.5册为标准。
在C市阅读情况调查中，关于“您一般多久买一次书?”的调查结果是：9%的人每个月都买，20%的人2~3个月买一次，28%的人3~6个月，35%的人7~12个月，8%的人是一年以上。关于“您认为书价多少合适?”的调查中，3%的人认为图书平均价格应该在15元以内，83%的人认为应该在20元以内，10%的人认为25元以内，4%认为30元以内。单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住了，与10年前相比，现在的图书价格涨了1倍多。
3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示：我国7~14周岁的少年儿童中，每个学期课外书的阅读量平均仅有3本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读的时间太少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣的图书。在中小学，学生主要阅读的是课本与教辅材料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读。一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上，少看或者不看“无用”的课外闲书。
目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少阅读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者调查发现校内报亭每天各进2份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。报亭老板说，思想性、人文性较强的《读书》杂志，最多时一个月卖掉4本，以后就不再进货了。在该校门外的书店里，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经管、炒股书籍;二是考题，如《GRE红宝书》、《世界500强面试题》等“应考宝典”;三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》、《杂的文》等;四是有“噱头”的书，如《20几岁决定女人的命运》、《如何在大学里脱颖而出》、《甩了、甩了、甩了他》等。一些畅销书的趋势是“快餐化”：插图越来越多，内容越来越少，趣味越来越“戏说”，功利化越来越强，精神性越来越弱。部分学生也表示，读“深”的读物乏味吃力，读“浅”的轻松有趣，还能作谈资。
在各地书店、书市，一些形形色色的“升职记”、“营销三十六计”、“商战孙子兵法”等书籍，一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干、无须读书，就能挣大钱、成大名、立大业的，如《比尔·盖茨如是说》、《李嘉诚如是说》等书籍，受到白领们的广泛追捧。而曾连续十周占据某报周图书排行榜第一的是《把吃出来的病吃回去》。此外，时下前仆后继的各类电视选秀、婚恋节目、各类大腕走穴造就了一些年轻人只想一夜成“名”、“名利”双收，热衷于走这条“捷径”，何必读书呢，读书还不如参加一场选秀节目出名更快、挣钱更多。
4.图书馆是知识和信息的集散地，也是读者集中阅读交流之地，“为人找书，为书找人”是图书馆的重要责任。近日，某图书馆馆长在接受记者采访时坦言，现在中国的读书氛围是很糟糕的，迫切需要清除社会中那些浮躁的东西。现在很多人认为现在读书的人越来越少，生活越来越浮躁，认为没有时间，还没有形成习惯;现在的书籍市场太乱，图书的质量参差不齐，一些所谓的专家、学者出版的书，你抄我，我抄你，还有代笔写的，没有自己的研究，出版两年就扔到垃圾堆了;有些书，不是一种精神食粮，而是一种污染，导致“开卷”未必“有益”;图书馆有责任来推动书评、向读者推荐好书。
2009年3月，全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动;2009年7月，中国图书馆学会的科普与阅读指导委员会更名为“阅读推广委员会”，其下设的专门委员会由6个扩展为15个，工作深度和广度不断延伸;2010年的“世界读书日”，国家图书馆举办了“2010·书香中国”大型专题活动，新华网读书频道也向全国网友发出倡议：“让我们一起读书”。在构建学习型社会的今天，重要公共读书场所、重点新闻网站正在进一步肩负起社会责任，大力倡导全民阅读之风。
1995年联合国教科文组织宣布每年的4月23日为“世界读书日”，旨在让各国政府与公众更加重视读书，享受阅读乐趣，尊重和感谢为人类文明做出过贡献的文字、文化、科学、思想大师们，保护知识产权。选择4月23日是因为这一天在世界文学领域具有纪念意义。世界文学巨匠莎士比亚、塞万提斯、加西拉索·德·拉·维加和莫里斯·德吕翁等也都是在4月23日出生或辞世的。
每年的4月2日是“国际儿童图书日”，这是由国际少年儿童读物联盟(IBBY)发起的，4月2日是丹麦童话家安徒生的生日。这一天也被设定为“中国儿童阅读日”。与世界发达国家相比，当前我国儿童阅读的差距还很大。据有关统计显示，我国儿童读物拥有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美国的三十分之一。在国内，30%的城市儿童拥有80%的儿童读物，70%的农村儿童只拥有20%的儿童读物，在许多乡村，孩子们只有课本没有课外书。在一些地方的县城书店里，除了教辅资料，几乎找不到许多适合孩子阅读的书。
5.西班牙马德里人酷爱图书，据统计，马德里是西班牙全国读书率最高的地区，经常读书的人占64.4%，比全国平均水平高近10个百分点。地铁里的读书人更是马德里的一道风景，许多乘地铁的人一进到地铁车厢里，不管是坐是站，就打开书报阅读。在西班牙巴塞罗那，每年4月23日是当地的情人节，情人相会，女士送男士一本书，男士送女士一支玫瑰，使这一天的玫瑰香和书香相互交融。
在以色列，到处能看见布置典雅、藏书丰富的图书馆，馆内人来人往、川流不息，借书、读书静悄悄，阅览室里也总是座无虚席。以色列全国报刊多达890种，其中英文版的《耶路撒冷邮报》，发行量突破100万份，全国500万人口中，每5个人就拥有1份。在以色列犹太人家里，当小孩稍微懂理时，母亲便会翻开《圣经》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。这种传统仪式意味深长，让他们幼小的心灵懂得书本是甜的，日后要爱不释手。由于热爱读书学习、喜欢钻研问题，在以色列以及欧美国家，接受高等教育的人口比例很高。在全世界，犹太人中如爱因斯坦一样的世界级的杰出科学家也很多。据统计，20世纪645位诺贝尔奖获得者中就有121位犹太人，比例高达18.8%，获奖人数高居世界各民族之首。
在墨西哥，政府制定了促进青少年阅读的国家阅读计划，设立国家阅读办公室和国家评选委员会，负责召集大批教育、文化界人士为学校和班级、图书馆选书把关，确保书籍的质量和评选过程的透明化，然后由政府公开招标采购，根据质量和与课程的相关程度，墨西哥的每所公立学校的图书馆都可获得经过挑选的图书;使用少数民族语言的工区也获得相关语言的图书;教师将接受如何使用这些图书的专门培训。这些图书都是各种层次和水平的小说、图画书以及非小说的散文，而不是教科书。
在英国，政府在阅读年里深入宣传阅读活动，且额外拨款大力支持全国中小学图书馆购书、训练中小学教师、赞助民间组织提出的阅读推广计划，并与媒体、企业、民间组织形成伙伴关系，使之在阅读年结束后能够持续不断地开展和推广各种阅读活动。
在德国，设有青少年阅读促进机构，如莱比锡青少年文学作品评选委员会，让青少年参与文学作品的选择与评价，青少年被培养成“阅读的使者”，引导更年轻的或者同龄的学生进行阅读。评选委员会作为“媒介过滤器”，从图书市场上筛选对图书馆有价值的图书。
6.阅读过程是一个头脑中新旧信息、知识相互作用与反应的、能动的、积极的思维过程，阅读具有审美性、人文性、精神性。良好的阅读，不仅具有实用价值，而且能使人们心灵永远充满诗意，能坚守文化感受性、道德同情心和对于人类终极价值的追求。有专家指出，真正有质量的阅读应该是“长×宽×高”之积。所谓长，即指专长阅读时对一个专门领域的了解认识;所谓宽，是指博览群书，它衡量一个人知识面的宽窄;所谓高，是指阅读中的心灵感知能力，对世界的洞悉程度和对生命的升华能力。
在今天，阅读特点发生了一些新的变化——浅阅读的流行。网络技术带来信息的海量，要更多更快地获取信息，往往牺牲了阅读的深度。快餐式、浏览式、随意性、跳跃性、碎片化的阅读就是典型的浅阅读。有人说，浅阅读的消费特点是快速、快感、快扔，它体现了当前大众流行文化的特点，迅速享用、迅速愉悦然后迅速抛弃。一些青少年读者对卡通、动漫和图多字少的读物更感兴趣就是例证。
7.当前党政干部的阅读状况调查显示，在“您每周阅读的时间是多少”的调查中，33.4%的受访干部每周的阅读时间为0~3小时，27.6%的为3~6小时，有六成多的党政干部每周阅读时间是在6小时以上，而国民每周阅读时间是8小时。H省D市有关党政干部阅读的调查显示：70%以上官员“不喜欢”、“只是有时想”或者“为工作所迫”才读书;每年读书不到3本的官员接近50%，一年读书超过10本的竟不到20%。党政干部不读书最重要原因是“工作太忙”、“应酬太多”，占被调查人数的62.7%。“忙”主要是忙在各种会议上，接来送往中、公文应酬陪同里，例如：某地一位负责人就说，他一周7天开了14个会，接待了6批客人，陪同上级4次。当然，也有一些党政干部是读书的，如一些官员近年来热衷于阅读《官经》、《曾国藩用人识人术》、《历代君臣权谋大观》、《办公室风水学》等官场权谋书籍。在某些地方，这几乎成为一种风气、一种时髦。为了解决党政干部读书问题，一些地方对党政干部读书作出规定：有每月读书时间不得少于X小时的;有集中时间、集中精力读书的;有提倡建议书香机关、并把读书列入考核指标的;还有省书记，或给全省市干部发出公开信，或亲自给全市官员开书单的，可谓苦口婆心劝学，循循善诱引导读书了。
Z县有关干部理论学习的调查发现，一半乡镇、部门、单位没有理论学习、宣传、培训制度，有的单位的理论学习制度一直沿用了多年，基本是干条条、老套套，学习方式、学习内容没有更新和突破;有的乡镇干部培训工作难以开展，有的单位制度规定的学习时间不学习，检查考核时突击补笔记、抄文章;部分领导干部讲党课、作形势报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实，有的领导干部从来没有亲自动手写过一篇理论文章或调研报告，读书笔记多年来就那么一个旧本本，甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得，以便应付考核。
8.电子阅读已成为80后、90后年轻人的一种阅读时尚。2009年广东省在重视纸质传统阅读的同时，率先创建网络读书平台——“南方书城”，开展“全民数字阅读活动”，建立网络、手机书城和3G图书馆，不断扩大全民阅读活动的覆盖面。2009年第三届杭州市西湖读书节期间，浙江移动手机阅读平台开设了读书节的专区，推出了“读好书写微博”活动。
当前，电子书的读者绝大多数是年轻人，其中上网阅读文学经典、社科名著等书籍的人并不多，主要热衷的是网络小说，而且是作者现写现挂、读者现读现回的阅读，这种阅读可以任意浏览，不讲究缜密的逻辑连贯性、深度以及来源，容易使人们滋生一种获取信息或者知识时浅尝辄止的心态。此外，读图也是当代青少年最主要的阅读方式，图形、图像成为他们阅读的主要内容，电影与电视成为当代青少年接触最为频繁的媒体，同时古典艺术、精英文化也正不断以随意、轻浮的图像图片图形的形式展现;有人说，现在社会已经进入“读图时代”，读图已经成为风尚，一些人用“读图”代替“读书”。有专家指出，读图多是休闲娱乐性的，没有书籍所包含的内容那么系统、广泛与深刻。如果养成只读图而不读书的习惯，会逐渐变得懒惰而思维迟钝。应提倡多读书，尤其要多读经典著作，这是一个人的基本文化素养。
三、申论要求
1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。(20分)
要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。
2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。(20分)
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。(20分)
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
4.思考“材料1”中划线的句子，撰写一篇议论文。(40分)
要求：①根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目;
②观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。
北京公务员申论模拟题答案
1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。(20分)
要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】
第一，我国人均年阅读图书偏少，图书馆藏书过少，人均购书经费较低，图书价格偏贵;
第二，读书的人越来越少，生活越来越浮躁，读者没有时间，还没有形成习惯;
第三，图书市场太乱，图书质量参差不齐，有些书开卷未必有益;
第四，青少年课业负担重，自由阅读的时间太少;
第五，教师和家长的引导观念有偏差，对阅读认识和引导存在误区;
第六，经典读物理论性强，阅读吃力乏味，浅阅读时尚、省时、省力有趣味;
第七，功利化影响，很多人追求名利，认为读书不能带来直接效益。
2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。(20分)
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】
第一，图书馆承担责任，推动书评，发挥其应有作用为公众提供好书，“为人找书，为书找人”。
第二，由政府设立评书委员会，对于图书进行把关。
第三，加强图书市场的管理，提高图书出版的市场准入门槛，杜绝不良书籍的进入。
第四，加强知识产权保护，严惩抄袭、侵犯他人知识产权的行为。
第五，引导社会成立评委会，发挥其过滤作用，引领读好书的社会风气，确保评选书籍的质量和评选过程的透明化。
3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】
多读书、读好书，不仅是党政领导干部的立身之本，更是从政之基。
多读书、读好书是领导干部提升个人素养的基本手段。领导干部读什么书，从侧面反映了他的世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观。读书是领导干部应具备的一项基本功，也是一种人生态度，更是一种充实和更新知识的重要方式。领导干部应该在读书学习方面率先垂范，多读书、读好书，从而更好地指导实践、推动工作。
多读书，读好书是领导干部提升工作能力和水平的重要途径。当今社会党和政府面临的新情况、新问题、新矛盾不断增多，这就对领导干部的能力提出了更高要求。领导干部只有多读书、读好书，才能提高领导水平，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好社会文化氛围。
4.思考“材料1”中划线的句子，撰写一篇议论文。(40分)
要求：①根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目;
②观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。
【参考例文】
多读书、读好书、好读书
——全面推进公共阅读 提升国家综合实力
温家宝在2009年的“世界读书日”指出：“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。”同志在中央党校讲话时也强调：“领导干部要爱读书、读好书、善读书，积极推进学习型政党和学习型社会建设。”可以说，读书学习，不仅能够反映一个政党、一个国家和一个民族的精神状态，更体现了民族、国家的软实力和综合竞争力，事关民族和国家的兴衰成败。
然而在我国，民众读书情形却不容乐观，浅层次化阅读、功利化阅读已经成为了主流趋势;“快餐化读物”充斥市场，经典名著“无人问津”;急功近利的读书心态和读书无用的思想正腐蚀着民众的心灵。因此，开展全面阅读活动，在全社会大力提倡公共阅读势在必行。
从一个方面来说，领导干部要身先士卒，做读书学习的模范。领导干部肩负着执政兴国、执政为民的重要职责，只有多读书、读好书、好读书，才能掌握科学发展规律。多读书，就是要求领导干部要从喝茶聊天、评头论足的悠闲时间中抽出身来，从声色犬马、酒桌牌台的喧闹场合中解放出来，充分利用工作、生活之余的点滴时间，读书学习，转变“不学”或者“浅学”的态度;读好书，就是要求领导干部要多读当代中国马克思主义理论著作，古今中外传统文化等具有闪光思想的书籍，少读一些官场权谋的书籍;好读书，就是通过广泛开展“读书交流会”、“为党员推荐一本好书”等活动，发动和号召机关党员干部与书为友、读书励志。
从另一个方面而言，民众要发挥读书、学习的主体作用。多读书，读好书，好读书不仅可以提升一个人的素质，而且对于推动科学发展、学习型社会建设、营造良好的社会文化氛围都大有裨益。推进民众阅读，一要积极营造良好的全民阅读氛围，深入宣传全民阅读活动，鼓励民众读书。重要公共读书场所、图书馆、重点新闻网站等也要肩负起责任，大力倡导全民阅读之风。当然，民众也要积极加入到阅读之中，如学习马德里的地铁读书人，通过耳濡目染的方式，引领读书的风尚。二要重视对青少年的教育，从小培养孩子爱读书的习惯。政府要制定专门促进青少年阅读的读书计划和促进机构，引导青少年读书阅读。同时要设立专门的图书评选机构，为图书馆选送高品质的图书。三要加强图书市场管理，提高图书质量。从源头上遏制浅层次化阅读、功利化阅读思想的蔓延。
书籍是人类进步的阶梯，一个不读书的民族是没有希望的民族，一个不读书的国家是行将没落的国家。而多读书、读好书、好读书才是我们建设学习型政府、学习型社会、学习型国家的重要途径，对于提升我国的软实力和综合实力都有着至关重要的作用。
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