云南公务员考试申论范文
云南公务员考试申论范文一
由于片面追求经济发展，各地政府在大规模的“圈地运动”中高歌猛进，强行拆迁征地，粗暴执法;被征地者中频现“钉子户”，甚至以死阻拦;推土机的轮带下，碾碎了多少农民的血汗之本;更有不少失地农民陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。一直以来，“中国式征地”导致官民冲突不断，血案、冤案等悲剧也是轮番上演。现行的土地制度已不能适应当前经济社会发展的需要，改革征地制度已成必然。在征地制度改革中，核心是利益分配。农民的利益能不能维护好，关系着民主法制、公平正义、构建和谐社会的实现。保证民本利益，是改革征地制度的首要前提。
保障民本利益，政府需转换执政理念。在不少强拆事件中，总能找到政府强权的身影。在宜黄强拆事件中，有官员大放厥词：没有强拆就没有中国的城市化。这种执政思维无视生命的尊严，也无视党“以人为本”的执政理念，是官员错误的“政绩观”在作祟。城市化本身没有错，可是，当贫困县的“新城”建设最终成为“烂尾楼”，当强拆引发的“人民内部矛盾”愈演愈烈，当良田被轰隆隆的推土机铲平，当无家可归、无业可做的农民在城市化浪潮中艰难生存，当医疗、教育、养老等问题让农民愁眉不展，有关部门应扪心自问，自己的职责在哪儿?政府应“为民谋利”，而不是“与民争地”，这就需要政府部门在征地过程中，不要越权、强权，更不要违法操作。
保障民本利益，政府还需保障农民长远生计。征地改革中，不仅要合理提高农民的土地补偿，还要建立农民生活长期保障机制，否则征地就变成“砸农民的饭碗”，使失地农民被农村和城市双双边缘化。相比城市居民，无论是在知识技能方面还是在社会保障方面，农民都是弱者。在激烈的求职竞争方面，失地农民没学历、缺技能，很难实现长久就业;在社会保障方面，失地农民欠缺相应的医疗、养老等保障，却面临城市生活的巨大压力。这就需要一方面改革补偿制度，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例，保证其初始利益;另一方面还要完善社会保障制度，使失地农民在就业、医疗、养老、住房、教育等领域同享城市待遇，从根本上保障失地农民利益。
我国的城市化发展普遍出现“以城吃乡”现象，由于现行征地制度的各种弊端，农民无法公平分享土地资本化后的升值收益，从而引发大量的社会矛盾冲突，影响社会和谐。报告明确提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”，为保护农民利益指出了改革方向，也为改革征地制度拉开了帷幕。
云南公务员考试申论范文二
编织民主制度之笼 杜绝公权力滥用
英国阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在中国这个拥有悠久集权统治历史的国度里，从秦始皇的徭役到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政到蒋介石的四年内战，不受约束的公权力给中国人民带来深重的灾难。时至今日，在现代化建设取得丰硕成果的今天，对强权的膜拜，对个人权利的漠视，仍不时发生在我们周围。因此，弘扬民主政治，约束公权力，任重而道远。
历经二十余年的修订和完善，被称为“党内立法法”的《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》正式出台。作为为党内立法立规矩的法规，甫一提出即剑指党内公权滥用的腐败。公权是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力;制度是一种准则、一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度约束规范、监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。
编织民主制度之笼，首要任务是制度自身的完善。用来关公权力的笼子一直都有，但或许是笼子本身不够完善，或许是看管笼子之人不够尽职，致使权力从笼内轻易蹿出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的笼子查漏补缺、修缮巩固，确保已经暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据社情民意的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”——不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
编织民主制度之笼，还要能把公权力管得住。把权力关进制度的笼子里，这既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对共产党的领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。权力具有腐败的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”——反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣。唯有持续性地反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性地拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”“一阵风”，“上有政策、下有对策”的贪腐应对之计就难以存活。
把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值;是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，也是取信于民的关键。
云南公务员考试申论范文三
雨我公田 遂及我私
——涵养公共意识 从我做起
在《诗经》中就有这样的诗句：“雨我公田，遂及我私。”意思是说，天上下雨了，祈求上天先将雨水流到公田里去，那些多余的水啊，再流到我的私田里去。这就是对公共利益的重视。现在，我们又看到多少这种做法呢?早在100多年前，美国传教士在接触中国社会各阶层后，得出了中国人缺乏公共意识的论断。种种违背公共精神的行为，频频触动国人神经。唯有从自我做起，主动涵养公共意识，才能充分维护国家形象，从根本上提升国民素养。
公共意识的核心是公共性，当公共生活是面向全体民众开放的、民众可自由参与的，民众在互动中才能形成一种维护公共利益的共识。亚里士多德式的共和主义认为，真正的好公民是一个能同时做好统治者与被统治者角色的人，换言之，既能治理国家，又能同时服从国家的律法。公民意识的涵养并非依靠政府便能成事，还需依赖一国之内的民众主动提升自我认识、主动研习传统文化以及自觉捍卫公民意识等，才是公民意识快速提升的根本之策。
涵养公共意识，需提升规则认识。由于熟人社会的逐渐瓦解，陌生人社会的不断强化，导致许多人不得不感叹：世风日下，人心不古，加之资源又匮乏等历史和生活原因，出现了如中国游客卢浮宫前泡脚、泰姬陵内露肩的事件。然而，每次一出现此类现象，公众率先想到的是为何别人行，轮到自己却不行。错误地将与他人有关的个人选择被认为是所谓的“不可侵犯的权利”，其实，这均是源于民众自身对权利义务的认识不清造成，为此，我们应主动积极树立和提升认识，不随意僭越和违背规矩，从而培育起基本的公共意识。
涵养公共意识，需学习传统文化。中华民族有着几千年的优秀传统文化，可谓是包罗万象，是前人生活和思想智慧的结晶。可是，我国礼仪之邦的形象渐渐在我们随处刻字、随地吐痰、马路上的“组团式闯红灯”到地铁里的不文明，“萝卜招聘”到山寨成风等几乎毁之殆。尽背后无不是规则意识的淡薄提升青少年的艺术品位和艺术修养，只有艺术得到最好的尊重与诠释，才是一个文明古国、文化大国所应具备的气质。
涵养公共意识，需行使监督权力。深夜“大合唱”扰民，广场舞扰民引发矛盾等问题，如果长期监督与自我监督，人们便会更加无所忌惮，公共意识则更加无从谈起。如果让守法者吃亏，违法者却能获益，这将让劣币驱逐良币，优汰劣胜，势必让人价值混乱，让人无所适从。因此，充分行使监督权力，营造监督与自我监督相结合的良好氛围，方能形成良性法治局面。
说要想重新树立中国“礼仪之邦”的新形象，需将提升规则意识、研习传统文化、自觉监督相结合，才能获得几代国人梦寐以求的“现代性”，重塑一个文明古国的时代尊严。
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