2017年重庆公务员下半年申论预测
2017年重庆公务员下半年申论预测一
【背景链接】
2016年8月19日，山东省临沂市罗庄区发生一起电信诈骗案，18岁的准大学生徐玉玉被他人以发放助学金为由，通过银行ATM机转账的方式诈骗9900元。发现被骗后，徐玉玉与其父一起到公安机关报案，回家途中晕倒，出现心脏骤停，送医院抢救无效死亡。案件发生后，公安部立即组织山东、福建、江西、广东等地公安机关开展侦查。8月28日，此案告破。
【原因分析】
1、公民个人信息泄露。政府、民航、教育、金融、医疗等公权部门，详细地掌握了海量公民个人信息，使得“内部人”借贩卖信息谋私敛财。此外，个人信息被黑客窃取并打包出售的情况并不少见;
2、老百姓防范意识薄弱。很多大学生、老年人等信息相对闭塞的弱势群体，由于社会经验不足和防骗教育缺失，容易轻信诈骗犯，从而导致个人财产损失;
3、防范宣传不到位。防范电信诈骗的宣传不够及时、有效，宣传的覆盖面不够广;
4、低成本高回报。电信诈骗是一种投入很低、回报很高的犯罪形式，诈骗的手法很简单，很容易传播、仿效。
5、处罚力度偏轻。法律的支持力度还不够，处理上偏轻，抓到以后判几年刑很快就给放出来了。由于处理上的不太重也不利于遏制这种犯罪的发生。
【对策措施】
教育总结：
第一，加强电信诈骗的宣传教育，通过电视、广播、报纸、网络等形式，开展多种形式的防骗警示教育，揭露各类电信网络诈骗犯罪伎俩及避免上当受骗的技巧，教育引导群众自觉抵制此类诈骗犯罪。
第二，坚决禁止网络改号电话运营，整治违规出租电信线路、制作传播改号软件等不法经营行为，严格规范对“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的管理，加强对电话卡社会营销渠道的管理，依法强制关停涉案诈骗电话。
第三，加强银行卡安全管理，有力推进落实银行账户实名制，坚决打击买卖银行卡不法行为，督促商业银行建立涉嫌电信诈骗账户黑名单制度。
第四，抓紧研究建立打击电信诈骗犯罪即时查询、紧急止付、快速冻结工作机制，切实提高涉案资金查控效率，尽可能减少受害群众的财产损失。
第五，加快《个人信息保护法》立法工作的落实，金融、医疗等单位的工作人员或黑客，若“违反国家规定”将公民个人信息出售，就构成犯罪。
第六，加大对电信诈骗案件的处罚力度，持续保持严厉打击电信诈骗犯罪高压态势，从而对犯罪分子形成威慑。
2017年重庆公务员下半年申论预测二
【热点衔接】
近日，湖南文理学院大四学生黄某利用十多名大学生的个人信息贷款50余万元的事件引起广泛关注。被卷入此事的多名学生称，去年至今，黄某以自己钱不够花为名向要好的同学求援，提出借钱要求。当对方表示没有足够的现金时，黄某便提出可以用网贷平台进行贷款帮忙。多名学生指出，网贷平台在接收到申请学生的照片、学生证、身份证及银行卡信息上传后即成功完成注册，随后就放款。他们将钱取出转给黄某后，由黄某再每月进行分期还款。但因黄某使用了多个同学的身份进行贷款，且已巨额欠款未还，导致“帮忙”的同学面临巨大偿债压力，因此事发。
10月9日下午，湖南文理学院党委宣传杨云回应该校学生黄某利用他人个人信息贷款事件时表示，涉事大学生已经休学，并已与帮其借贷的5名该校同学达成相关还款协议。
【申论预测】
郑州学生因无力偿还校园网贷借款而自杀，女大学生被校园借贷平台要求“裸持”，湖南文理学院学生利用同学个人信息贷款50余万元而无力偿还……近年来，种种因校园网贷而引发的极端事件层出不穷，校园网贷成为过街老鼠，人人喊打，广为诟病。针对校园网贷乱象，请谈谈你的看法?
【解析】
随着互联网金融的蓬勃发展，大学生分期消费市场成为投资发展重地，众多“校园网贷”平台纷纷到高校“跑马圈地”，虽然给大学生消费和理财开辟了新路径，帮助一些大学生解了燃眉之急，但是野蛮生长的校园网贷也诱使学生背上信贷危机，严重威胁着整个校园生态。
首先，学生人生观、价值观和世界观不成熟，自控能力还不强，“校园网贷”推崇的超前消费和贷款提前使用理念，极易诱发学生消费欲望膨胀，致使其形成错误的消费观念，甚至走上歧途。显然，湖南文理学院黄某为过奢侈生活而不惜利用同学信息网贷以致背上巨额债务就是典型案例，而郑州学生郑某也是因校园网贷的诱导在赌球道路上一去不返，最终因无力偿还贷款而跳楼自杀，由此同学之间也是人人自危，校园单纯的人际关系环境就此蒙上阴影，此种“校园网贷”的危害可见一斑。
其次，大学生金融理财知识匮乏，风险预测能力与风险意识不足，防范意识也欠佳，以致无法清晰辨别不少“校园网贷”中的高利息陷阱，很容易被“贷款程序简便、零利率、放款速度快”等宣传口号诱导，从而陷入“利滚利”的怪圈不可自拔。而大部分贷款公司往往采取追索、威逼、上门要账、盯梢甚至是发展下线、违法逼债等行为，大学生顾于脸面和学业往往忍气吞声，久而久之成为高利贷的牺牲品，付出惨痛的代价，女大学生被借贷平台要求“裸持”，最终因无力偿贷而致使个人隐私泄露，就是鲜明教训。
为此，继2009年银监会发布命令严格限制信用卡入校后，2016年银监会联合教育部又共同发布了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》，以加强校园不良网络借贷平台的监管和整治，严肃查处针对大学生的违法放贷行为，教育和引导学生树立正确的消费观念。
当然，高校更应承担其主体责任，加强对大学生日常行为习惯的养成引导教育，要注重对大学生健康人际关系、科学人生态度、正确世界观人生观价值观的培养，让大学生能理性看待金钱，理性对待个人行为，正确面对和把握人生。
而大学生则应增强自身的投资理财意识和观念，明确投资理财目标，学习投资理财相关知识，掌握相关理财技巧，提升风险防范意识和风险预测能力，从而选择正确的投资理财方式，培养合理的消费习惯。
“校园网贷”本代表着互联网金融行业的发展，如今却变成行业毒瘤，引人唏嘘。希望严格的管理、理性的投资、智慧的理财能使“校园网贷”演变成大学生自我发展的动力。
2017年重庆公务员下半年申论预测三
【背景衔接】
曾有人开玩笑地说，“我们不是在开证明，就是走在开证明的路上。”很多奇葩证明成了谈资和笑话：江西一名14岁女孩户籍登记时性别错填成男，更改时被要求证明自己是女孩，最后在医生建议下以B超代替，显示女孩具备子宫等女性特征;57岁的张安在家负责带孙女，一天，张安忙着做饭时，孙女把茶几上的百元大钞撕成了“红纸片”。张安一点一点地将钱拼接起来，但还是缺了几块，去银行兑换残币时，银行非得让他去社区开个证明，证明这钱就是他孙女撕的。找到社区，工作人员说这根本就没法开，他们也没亲眼看见钱是不是孙女撕烂的。这些证明违反常识、于法无据，但是由于服务意识的缺失，权力意识的强悍，工作惰性的存在，怕承担责任的原因，就出现了各种奇葩证明。
【原因分析】
奇葩证明能够野蛮生长甚至大行其道，主要有五方面原因。
一是权力太任性。不少地方不少领域，由于缺乏具体明确的权力清单和程序规定，权力运行机制不完善。公章意味着权力，权力意味着有寻租的可能，权力一旦变味，打官腔、甩冷脸、踢皮球就在所难免。
二是利益存勾兑。个别人员把权力当资源做等价交换，是培育奇葩证明、不必要审批的坚实土壤。正常申请办证层层卡壳，但塞点灰色收入很快就“特事特办”，这种行为大行其道的后果是，越来越多的证明，到最后都得通过花钱找人解决，比如去派出所塞红包证明自己没犯过罪，其实是“用犯罪方法证明自己没犯罪”。
三是信息存壁垒。客观而言，政府各部门之间目前还存在严重的信息壁垒，一个部门审批，需要多个部门的核实，一张证明的开具，需要多个部门轮回打游击。审批事项多、办事程序不科学，A部门说需要B部门的证明，而B部门说没有A部门的证明我用什么来证明，容易陷入“先有鸡还是先有蛋”的死循环。
四是问责制度不健全。须看到，在“反腐”、“反四风”大背景下，很多公务人员不再明目张胆地权力寻租，但还有给老百姓办事设置障碍的惯性。一些机关人员不敢再吃、拿、卡、要，就通过奇葩证明搞点“故意刁难”，在被人讨厌中寻得权力的快感。说到底，还是问责机制不够健全，有权必有责、失职被追责没有成为共识。
【危害分析】
一方面，“荒唐证明”最直接的受害者是老百姓。从出生的准生证到死后的骨灰存放证，不足百年时间里，常用证件就一百多个，再加上各种“荒唐证明”，一个人一生中花在办证的时间成本难以估算。而为了办一个“荒唐证明”，不少人“跑断腿”盖章，花在上面的时间、人力、物力等成本“不计其数”，这让老百姓苦不堪言。
另一方面，伤害了简政放权的成色，明显与中央简政放权的初衷、为人民服务的宗旨背道而驰，暴露出目前审批烦琐的问题依然存在。当前中央大力提倡“简政放权”，要各相关职能部门行政审批时明确时限和责任主体，要求将繁杂行政审批事项程序简化，打破简政放权“最后一公里”困境;诸如此类“荒唐证明”，是职能部门之间不愿担责、独自为政、又不愿意互相核实的体现。
【对策分析】
一是铲除奇葩证明存在的土壤。相关部门必须拿出责任意识、担当情怀和改革勇气，以钉钉子的精神推进改革，各部门要明晰职权范围、规范办事程序、打破信息壁垒把“方便自己”转变为“方便群众”。
二是完善相关制度。一方面，“法无规定不可为”是公共服务的底线，对于那些于法有据的证明，要清清楚楚贴在墙上，明明白白挂在网上，扎扎实实记在心里，给具体办事人戴上“紧箍咒”，要通过制度约束具体的执行人。另一方面，通过严肃问责倒逼执行人的责任担当和服务意识。
三是提供人性化服务。让“奇葩证明”绝迹的关键在于做到人性化的服务，尤其是，政府在设定审批事项、设计办事流程时，要从人性的常识出发，不是囿于自己的“一亩三分地”，以管制思维行事。
看过“2017年重庆公务员下半年申论预测”