2017年江西公务员申论范文
2017年江西公务员申论范文一
——打破出租车改革坚冰 以治本之心祛除顽疾
多年来，“打车难”已成为全国大中城市的通病，尽管政府一直在试图解除这个难题，但由于出租车改革涉及多方利益，往往只是“头痛医头，脚痛医脚”，僵化思维里的“墙”屹立不倒，收效甚微。然而，随着近两年互联网打车软件的“爆红”，出租车领域迎来了最大的“鲶鱼”，出租车改革已迫在眉睫，不得不改。
“当出租车遇上互联网”，传统出租车行业的弊端尽显，的哥曾因打车软件收益增加，却也正被纷纷涌入市场的专车抢生意，退车潮渐起。但市民却享受到了来自快车、专车等多方面便捷化、多元化的服务，打车难终有所缓解。互联网的引入给出租车行业带来了诸多挑战。
行政逐利与垄断思维是改革艰难的本因。长期以来，出租车行业的“份子钱”一直饱受公众诟病，被称为改革中难以撼动的“坚冰”。“份子钱”的背后不仅是出租车公司的强取，还有政府的“坐收渔利”思维。政府运用手中的行政权力，一方面抬高出租车企业准入门槛，另一方面严格控制出租车数量，以垄断保障政府利益。历年来，出租车改革踯躅不前，正是源于不向自己开刀，舍本逐末。只有政府彻底拆掉行政管理中的垄断逐利之“墙”，由老板角色回归管理本位，才能全面推动改革，收获“多赢”成果。
拆掉垄断之“墙”，才能优化资源配置，提高出租车运行效率。事实上，“份子钱”这个魔咒之所以难以打破，出租车运营牌照垄断是根源。无论是挂靠还是半出租，实质都是政府先垄断分配、公司再“二次垄断”的行政垄断管理形式。而当前出租车市场普遍存在“低、小、散、乱”的现状，司机缺少积极性，车辆利用率低，乘客打车难。此次H市出租车改革方案，不但取消了政府对出租车牌照的使用费，还将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人，称得上改革的破冰之举。拆掉了垄断之“墙”，放开市场，鼓励网络约租车创新运营模式，才能更好地优化市场资源配置，提高出行效率，满足高品质、多样化、差异性的出行需求。
拆掉垄断之“墙”，才能提升服务水平，展现城市形象。出租车服务是城市文明的窗口。而现在，在国内大部分城市都会碰到出租车拒载、不打表、打车难等问题，因而催生了黑车的大量出现，市场秩序混乱。出租车的服务质量堪忧，乘客投诉无门，管理部门监管不力，也是困扰出租车改革深化的一个方面。而这一切依然源于僵化的垄断体制，市场缺乏活力，供不应求，司机缺少监督，服务水平日渐低下。拆掉垄断的“墙”，才能给市场注入活力，把更多的精力放在提升服务水平上，实行多样化的出行模式，用服务质量赢得文明口碑。
鲁迅曾言，不革新，是生存也为难的。面对互联网专车的蓬勃发展，传统出租车行业已然到了需须考虑“生存”的境地。“互联网+”带来了创新思维，也带来了前所未有的挑战。改革，不能还是“新瓶装旧酒”，要拆掉行政逐利思维里的“墙”，打破垄断坚冰，提升市民乘车体验，以治本之心，方能祛除顽疾。
2017年江西公务员申论范文二
实现社会各阶层和谐需要“欢乐颂”
近期，各大电视台热播的《欢乐颂》深受民众欢迎，引起了社会各界的热烈讨论。有人看到了友谊的力量，欣赏邻里之间萍水相逢却守望相助的陪伴;有人看到了性格的色彩，分析不同个性特征人生的多种精彩;有人看到了理想的光芒，品味奋斗的艰辛与成功的喜悦;有人看到了命运的抗争，剖析每个人物身上那一股改变自我的向上力量……在这一部既有理想主义色彩也有现实主义元素的现代都市剧中，理想、性格、友谊、爱情、职场、青春，等等，所有的话题都有自己的民意市场，一时间火花碰撞、百家争鸣、热闹非凡。
值得注意的是，有评论深挖《欢乐颂》人物的家庭背景、收入水平与职业分工，再引申到贫富差距、城乡差别、阶层分化等社会问题，提出“社会阶层固化”的观点，将剧中人物阶层的不同看成是“天壤之别”，将不同阶层的流动看作是“壁垒森严”，隐含着深深的无力感。无可否认，这种观点的确反映了一些现实存在的问题，不少问题短时间内依旧难以解决，但片面强调“社会阶层固化”，并不符合电视剧的主题和本意，也忽视了国家在缩小阶层差距、打破利益藩篱上的诸多努力，对于凝聚社会共识和维护社会团结并无好处。
努力上进、改变命运是《欢乐颂》中五个女孩的共同目标，也是电视剧着力向社会传达的正能量。曲筱绡虽富家出身，但并非完全依靠父母，而是独立创业、自食其力;樊胜美虽爱慕虚荣，但同时也肩负着家庭的重担，为改变命运艰难前行;关雎尔虽家境小康，但也时刻以安迪为榜样，为转正不懈努力;邱莹莹虽然资质和条件一般，但凭借正直的人品和创新精神赢得了尊重，也找到了自己事业的天地;就连能力、智力、学历都超群的安迪，也是以高度的事业心和责任感屹立于精英之巅。五位女孩虽各自起点不同，但都有着一股向上奋进的力量，并且正是这股力量带来了超越阶层、改变命运的希望：曲筱绡创业有成，樊胜美转型蜕变，关雎尔晋级金领，邱莹莹网店兴隆，安迪则得到了平凡人的幸福。
社会阶层分化是社会发展的需然过程，但分化并不等于固化，更不意味着没有上升的渠道和空间，《欢乐颂》虽然讲述的是不同阶层的故事，但突出的却是超越阶层的向上的力量。现实社会亦是如此，国家发展日新月异，社会形势瞬息万变，所谓的阶层在分化也在融合，在形成也在流动，只要保持一颗积极进取、努力奋进的心，命运总会指出一条前进的路。
《欢乐颂》拍摄的初衷，或许是在告诉我们，阶层客观存在，但并非决定一切，它只是打在每个人身上的一个标签，甚至如安迪所说，“阶层就是心里的一道魔障”，因而，只有放下“阶层决定论”，像樊胜美一样“自我救赎”，才能真正看懂五朵金花各自绽放的绚烂。现实社会何尝不是如此，阶层客观存在，但在阶层之外，我们有共同的语言、共同的肤色、共同的记忆和共同的梦想，我们对民族有同样的期盼，对国家有同样的担当，对家庭有同样的责任，对善恶有同样的评判，对真情有同样的渴望，正是所有这些超越了阶层的共同属性，塑造了凝聚中华民族千年而不变的民族精神!
“社会阶层固化”的观点同样忽视了国家近些年来在缩小阶层差距、打破利益藩篱上的努力。改革开放三十多年来，我国举世瞩目的经济发展为民众创造了巨大的改革红利，城乡居民生活水平和经济条件都得到了极大的改善，但也毋庸讳言，短短三十余年的改革尚未扫除所有体制机制障碍，一部分人、一部分地区、一部分领域“先富了起来”，要实现“共同富裕”的梦想还需努力。
正如《欢乐颂》之中的欢乐来之不易一样，实现社会各阶层之间的和谐同样来之不易，但无论是剧中世界还是现实社会，都既有酸苦也有喜乐、既有无奈也有希望，都需要我们以积极的心态去面对，因为向着阳光就看不到阴影，向着未来就有无限的可能!(
2017年江西公务员申论范文三
提高农村法治建设水平
——为农村改革发展保驾护航
农村法治建设薄弱，不利于推进农业现代化和保障农民合法权益。2015年中央一号文件要求加强农村法治建设，运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。长期以来，农民法治意识比较淡薄，很多农民缺乏规则意识、契约意识和诉讼意识。部分农村地区法治工作主要依靠基层司法部门推动，社会力量参与程度低。农村法律服务人才偏少，业务水平较低。农村法治宣传不够。甚至少数基层干部也不讲法治，在土地房屋征用拆迁、耕地占用、自然资源和生态环境保护等领域，侵害农民合法权益的现象时有发生。从农村实际出发，提高农村法治建设水平，应抓住以下几个重点：
强化农村产权保护。清晰而完整的农村产权制度能够给农村社会成员提供经济激励，有利于市场在农业资源配置中发挥决定性作用，促进农村收入分配格局的优化。应加强农村产权制度立法，完善农村土地承包经营制度，明确承包期满后的续约规则和土地承包经营权的继承权。稳妥有序开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，方便农户和其他农业经营主体获得金融支持。
规范农产品市场运行。在保障国家粮食安全的前提下，推进农产品市场运行法治建设，有助于解决部分农产品价格波动大、供求失衡、市场结构不合理等问题。加强规范农产品市场运行的制度设计，将农产品分为不需要调控、需要调控和在某种条件下需要调控三个类别。农产品市场调控手段不局限于农产品定价，还包括产业布局调整、财政补贴、税收优惠等。积极完善农业补贴政策，使之更好地与世贸组织规则相衔接。逐步削减“黄箱政策”，积极使用“绿箱政策”，以生存权和发展权平等为核心理念设计农业补贴制度。
加强农村改革决策与立法的衔接。在探索解决农村产业经济发展滞后、基层民主薄弱、文化生活空虚、环境生态脆弱等问题过程中，那些被证明行之有效、立法条件成熟的改革举措，应及时上升为法律;对于那些实践条件还不成熟、需要先行先试的，应按照法定程序作出授权，使立法主动适应农村改革发展需要。重视研究农村传统民商事习惯，从中提炼法律条款，以增强法律的适用性。保障农民的合同权利，在土地承包经营权流转、林权改革、土地改革、农村金融改革中，认真履行合同法等法律规定，运用契约精神解决农民利益纠纷。在土地征收征用补偿、房屋拆迁补偿、村级公用设施投入等方面，依法召开村民会议，保障村民的知情权、参与权、监督权。制定农村法治绩效评估办法，保障农村各项事业顺利发展。
提高农村基层治理法治化水平。农村治理法治化有赖于农村群众尊法、学法、守法、用法意识的增强，有赖于法律信仰和法律权威的形成。应进一步加强农村基层法治宣传教育，深入田间地头开展普法宣传教育工作。培养村支书、村主任以及其他农村党员的法治意识，充分发挥基层党组织的作用。加大资金投入，建立健全农村基层司法服务设施，扩大司法服务在农村基层的覆盖面。推广村规民约，完善村民自治机制。基层政府应注意行政执法权与村民自治权的边界划分，加强对行政执法人员的职业道德教育、法律业务知识培训，增强其法治观念和依法行政能力。严格审查执法人员的执法资格，对不具备执法资格的人员坚决予以清退。完善农村基层行政复议、行政诉讼制度，充分发挥行政复议法、行政诉讼法等在农村治理中的积极作用。
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