2017宁夏公务员考试申论范文
2017宁夏公务员考试申论范文一
好政策需解民之忧，满足公民生活需求/利益诉求。强调：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”人民群众是历史的创造者，一项政策能否满足大多数公民的意愿和需求是衡量一个政策好坏的重要标准。回顾历史，无论是“耕者有其田”政策所满足的拥有基本生产资料的愿望，抑或是“恢复高考”政策所满足的追求知识的愿景，这些广受肯定的政策，都是以民生福祉为出发点，以群众诉求为指挥棒。因此政策制定者应有“以人为本”意识，让政策能解民忧、遂民愿。
好政策需开化民智，培养公民理性思维。处于社会转型期的中国，非理性行为随处可见，从网络世界里的“人肉”搜索和“键盘侠”群体的恶意抨击带来的心悸，到现实社会中的群体性打砸行为及“路怒”现象留下的警示，处处都充斥着转型期的浮躁。而好的政策会促进公民养成理性精神、规范其行事方式，如“酒驾入刑”及一系列交通规章制度的出台，促使公民在驾驶过程中主动约束自身行为，培育其养成不妨碍和危害他人的理性观念。
好政策需滋养德性，提升公民道德修养。“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”，政策作为党国执政的直接意志体现，关乎民风、社风，好的政策能激发人性中至美至善的部分，推动社风向上、向善。因此，在政策制定过程中应以崇德向善理念为指引，鼓励社会善念、善行，惩治社会恶念、恶行，让社会主义核心价值观念广泛弘扬，让“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”理念真正融入公民精神血脉。
当下正处于社会转型的关键阶段，政策的好坏不仅关系物质生活水平的改善，更关系精神文明建设的进程，政策制定既要有公共利益立场，也要有文明素养理想，如此定能让“好政策”福照公民的同时涵养出中华民族的正气精魂。
2017宁夏公务员考试申论范文二
让城市多一片绿色风景
绿地作为城市的“肺”，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设观代化城市的重要部分。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果成活率很低，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。
其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望 ，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变“高”了，绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”，另一方面许多树木被人为截干，甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。
其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策，应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高度发展与生态环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
2017宁夏公务员考试申论范文三
让法治方式贯穿信访工作
最近，国家信访局里多了一个新“工种”——律师。自今年8月以来，首批24名律师轮流到国家信访局参与接待，只要工作人员认为有必要或者信访群众有需求，都可咨询他们。据悉，目前全国多地的信访工作中已引入这项制度。
信访工作，被称为“天下第一大难事”。案件大多错综复杂，涉及社会生活方方面面，相当一部分还是其他渠道未能解决的矛盾纠纷;其次，信访人员情绪较为敏感，大多遭遇过诉求表达的挫败，心中已郁结一定的不满。引入律师接访，给信访群众以专业的法律引导，不仅能为其注入维护权益的底气，也能有效引导其理性表达诉求。让诉讼的归诉讼，信访的归信访，解除诉讼与信访交叉、法内处理与法外解决并存的乱象，同样是信访改革的题中应有之义。
做好信访工作，引入律师是一方面，但更关键也更为核心的，是有关部门要切实负起责任。信访案件，除去涉法涉诉的可交法院或检察院外，还有大量现实难题需要各级政府部门妥善处理。有一个真实例子：某区城管部门拆除一处私搭违建，引发居民上访。原来，这名群众的原住房屋已成危房。违建要拆，人要住处，双方各有各的道理、各有各的难处，怎么办?单走法律程序显然不够，还需要政府部门多方协调。诸如此类的困境有很多，有关职能部门必须强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众困难解决好。
信访工作是一项复杂的系统工程。把它做好需要十八般武艺，但归根到底要学会运用法治思维，将法治方式贯穿工作始终。长期以来，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的信访乱象饱受诟病，主要症结就在于一些人员处理相关问题时不按规矩，只求息事宁人，传递了错误信号。当今社会，群众的诉求日益多样多元，公平意识和权利意识水涨船高，倘没有一定之规，做工作时因人而异、因事而定，很可能激化矛盾和不满。只有以法治为衡量尺度，开展工作于法有据，解决问题依法依规，才可能避免信访部门“老鼠钻风箱两头受气”，同时也让群众有一个明确预期，知道自身诉求“谁来办”“怎么办”。只有立好规矩，讲清规矩，执行者守好规矩，才能带动群众相信规矩，共同推动信访走上法治化轨道。
当下，全面依法治国正在推进。强化法治之力，构建更加高效规范、和谐有序的信访新格局，必将进一步推动“以人民利益为重、以人民期盼为念”落到实处，让广大群众感受到尊严和公平。
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