2017甘肃省公务员申论热点
2017甘肃省公务员申论热点一：校园欺凌，不是“过分的玩笑”
校园欺凌事件中，对受害者的界定，是一个需要审慎打量的命题。
显见的自然是受欺凌者，如果长期生活在暴力的阴影下，受欺凌者会遭遇严重的心理创伤，而这种伤害如果不能得到及时的心理治疗和干预，往往会延续至成年后，影响当事者一生的性格发展和身心健康。
然而容易被忽视的是，受害者还包括那些施暴者以及看起来与事件不直接相关的学生。规则和秩序对于社会组织的构建，对于人与人之间的相处至关重要。如果没有良好的规则与秩序，施暴者会变本加厉，本无意施暴的人也可能最终滑向另一端。换言之，校园欺凌事件中，其实没有旁观者，在自觉和不自觉中，每个人都会成为秩序构建的一部分。
这就需要教育主体，尤其是学校努力做到将学生放在教育的中心环节，用心关注每个学生的心理健康与品格养成。学校应当建立完善的校园欺凌预防、干预和处理机制，关注每个孩子的不寻常表现，做到事前早发现，尤其是纠正部分孩子“欺凌行为是可以容忍的”“未成年人不需要担责”等错误认知，从源头上遏制校园暴力事件发生;事中及时处理，不让欺凌和暴力现象躲过各方视线;事后对施暴者进行必要的干预、惩戒和教育，促其行为转化。同时，要用心开展超越知识层面和技能层面的人文教育，开展有尊严、有温度、有质感的教育。
校园欺凌事件之所以成为频发的“世界性”社会问题，有其复杂的成因，干预的尺度也不易把握。这就更需要学校、家庭、社会各界以更为积极的态度承担起预防校园欺凌的责任。
一方面，从根本上认识到欺凌事件的深层次危害，及时干预任何欺凌和暴力行为，尤其不能纵容甚至包庇。另一方面，应该以让每一个孩子都成为更好的人为出发点，坚持宽容而不纵容的教育方向，给施暴者以改正的机会，特别防止“贴标签”的行为。同时，当事方的反应、媒体的事后报道，也要格外注意尺度和方式，避免校园暴力扩散成网络欺凌，给受害者带来二次伤害。
教育的实质，就是用心灵影响心灵。老师、家长与学生之间，从内心深处尊重彼此、珍视彼此，校园才会真正成为被美好和希望浸润的地方。
2017甘肃省公务员申论热点二：从伤痛记忆中汲取向上力量
“12·13”,国家公祭日!一场在最寒冷的时节进行的最沉痛悼念!以国之名祭奠79年前被侵略者血腥屠杀的平民死难者，是对逝者的深切哀思，也是对那段伤痛历史的集体反思。
南京大屠杀是二战史上的三大惨案之一，它给国人留下了无法抹去的苦难记忆。30万遇难同胞，是“国之难者”,正是由于当时国家的贫弱交加，国民才会遭此大劫。这段中华民族历史上最惨痛的记忆，也是爱国主义的最好教材。
“慎终追远，民德归厚矣。”2014年2月，我国以立法形式设立南京大屠杀死难者国家公祭日。用国家公祭的形式将这段灾难记忆固化，对全民族而言有着非同寻常的意义。这是一次全民族的集体补课，也向全世界表明中华民族牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来的坚定立场。
两年多来，近2000万人次参观者走进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆。纪念馆馆长张建军表示，“万人坑”遗址上的累累白骨和一件件诉说伤痛的历史铁证，让参观者感到悲痛与震惊，由此不断强化的警醒意识，是公祭日设立效应的有力体现。
南京大屠杀历史已过去近80年，如今的中国，早已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代已经一去不复返。但每逢12月13日临近，无数国人仍会感到阵阵刺痛，历史的伤疤难以愈合。在悼念逝者、缅怀历史的特殊时刻，国人应从灾难记忆中汲取家国情怀，以更加积极态度投入到学习与工作中，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴凝聚力量。唯有如此，才能避免“落后就要挨打”的历史重演。这也是国家公祭的要义之所在。
每念及此，必有深省。第三个国家公祭日之际，让我们一起静听凌厉的警报声、悠扬的和平大钟声，从伤痛历史中汲取向上的力量。
2017甘肃省公务员申论热点三：小广告大罚单的警示意义
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日前，北京市城管执法局向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款，并没收16万张小广告宣传页。这也是迄今为止，北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。(9月13日《北京青年报》)
综合分析
近年来，城市中的乱贴、乱画等行为被俗称为“牛皮癣”,泛滥成灾，屡禁不绝，严重影响了城市面貌，群众也对这种漠视城市环境、抹黑城市形象的行为表示极大愤慨。在这样的背景下向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款，就是在向城市“牛皮癣”宣战。
可以说，城市小广告是一种“顽疾”,是城市面貌的“头号公敌”.对于这些非法小广告，城管部门一直在重拳整治，不惜动用大量人力、物力和财力。尽管城管部门很卖力，但小广告依然屡禁不止。究其原因，首先是以往缺乏惩处措施，就算逮了张贴小广告的人，因无法可依，也没有办法处罚，只能采取说服教育，往往收效甚微。时间长了，就造成贴小广告者胆量越来越大，城市“牛皮癣”也就越来越重。
北京市作为首都，是展现我国城市面貌的“脸面”,理应该有着更加优美的城市环境，更加和谐的社会环境。因此，北京市城管局对非法小广告开出的40万罚单，足以起到应有的震慑作用。此外，有了重罚的先例，各地城管执法也会陆续开始效仿，真正形成全国“一盘棋”.
对策措施
非法小广告并非一城之疾，根治也并非一城之事。单靠一地立法或各地分散立法，无法形成统一的治理合力，相关的行政执法权威也难以彰显，更难达到治本之效。要真正震慑住非法小广告：
一要靠完善查处机制，让违法行为人不再抱有侥幸心理，让执法人员不再为了个案蹲守暗访月余之久，使打击更加精准;
二要靠制定处罚额度的统一标准，这种标准应当全国统一，便于执法者操作，也使那些有违法意图者能够清楚地知道自己行为所将带来的责任后果，真正罚到其得不偿失、伤筋动骨，乱贴小广告的现象才会逐步好转。
总之，要彻底对城市“牛皮癣”标本兼治，除了重罚还应对症下药，采取“疏堵结合、群防群治、多策并举”的策略，真正形成“政府主导、部门联动、群众参与”齐抓共管的局面。只有这样才能让“城市牛皮癣”失去生存的空间。
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