上海公务员考试申论备考技巧

　　上海公务员考试申论备考技巧一：申论好词好句积累

　　调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。

　　完善鼓励居民消费政策。积极发展新型消费业态。支持引导绿色消费。

　　扩大消费信贷。加强产品质量安全监管。改善消费环境维护消费者合法权益。

　　不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。

　　第二，保持物价总水平基本稳定

　　增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”负责制和“菜篮子”负责制，保障主要农产品供给。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

　　搞活流通、降低成本。落实对农产品市场扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

　　深化流通体制改革。推动流通标准化、信息化建设。多管齐下，提高流通效率，降低中间成本。加强监管、规范秩序。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

　　第三，促进农业稳定发展和农民持续增收

　　在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

　　稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。提高农业补贴标准。继续提高粮食最低收购价。

　　加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。加快农业机械化步伐。

　　加强农业农村基础设施建设。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加强农村水、电、路、气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，改善农村生产生活条件。

　　深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。出台农村集体土地征收补偿条例。

　　第四，加快转变经济发展方式

　　解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

　　促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业。

　　推进节能减排和生态环境保护。淘汰落后产能。加强用能管理。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，提高新能源和可再生能源比重。开展节能认证和能效标识监督检查，发展循环经济。加强环境保护。推进生态建设，促进生态保护和修复。

　　促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。

　　制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性协调发展。

　　积极稳妥推进城镇化。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。

　　加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，城镇基本公共服务覆盖到农民工。

　　第五，深入实施科教兴国战略和人才强国战略

　　大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

　　坚持优先发展教育。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育。

　　促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强各类教育，建设现代职业教育体系。

　　办好民办教育。提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

　　大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。完善科技评价和奖励制度。坚定不移地实施国家知识产权战略。

　　全面加强人才工作。深化人才体制改革。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。

　　第六，切实保障和改善民生

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

　　千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。

　　加强职业培训和公共就业服务工作。建立健全统一、规范、灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

　　加快完善社会保障体系。扩大各项社会保险覆盖面。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。

　　大力推进医药卫生事业改革发展。健全全民医保体系，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

　　推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务。加强药品安全工作。

　　全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加强流动人口计划生育服务管理。

　　做好妇女儿童工作，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。加快建设社会养老服务体系。

　　继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

　　加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。实施安全发展战略，加强安全生产监管。增强食品安全监管能力。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。

　　第七，促进文化大发展大繁荣

　　要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。

　　加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。

　　深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　第八，深入推进重点领域改革

　　进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

　　深化财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。

　　深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。

　　推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

　　推进多种所有制经济共同发展。营造各所有制经济公平竞争、共同发展环境。

　　深化价格改革。加快建立完善生态补偿机制。

　　深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序。

　　积极稳妥推进事业单位分类改革。

　　加快推进政府改革。扩大社会主义民主。全面贯彻依法治国基本方略。

　　加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。加强行政监督、民主监督、舆论监督。

　　上海公务员考试申论备考技巧二：必看五种开篇方式

　　一、常规概括式

　　农业是安天下、稳民心的产业。近些年，我国粮食生产总量取得了历史性的进步，稳步跨入了连年丰产增产的新阶段。然而所面临的农技服务缺乏专业指导、农资价格不断上涨、种粮效益低下等诸多问题，严重削弱着农民的耕作的热情，影响了农业生产的进一步提升。因此，应着力提高农民种粮积极性，实现粮食增收，保障粮食安全。

　　结构分析：现状+问题+影响+对策(观点)

　　二、热点案例式

　　2009年12月，“中国工人”作为唯一群体入选美国《时代》周刊年度人物，受到了世界人民的尊重。然而，中国工人收入增长缓慢、许多农民工劳动条件没有保障、“同工不同酬”、随迁子女上学难等现象依然存在。农民工成了社会的新型弱势群体。农民工问题严重困扰社会改革发展稳定，已渐成为全社会关注的焦点。因此，尊重农民工，保障农民工权益，让农民工享受到城市公共服务，契合广大群众的殷切期盼。

　　结构分析：案例+现状+引出主题(观点)

　　三、排比式

　　创新是激发社会活力的源泉，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我国经济总量已居世界第二位，然而经济发展所取得的成就更多的是以环境污染、资源损耗为代价，产业处于世界低端，科技创新乏力，严重阻碍经济转型升级。因此，走出中低端制造，以科技创新为驱动，才能促进经济发展的提质增效。

　　结构分析：排比句阐述意义+现状+对策(观点)

　　四、设问式

　　新型城镇化的推进，为我国农村文化建设带来了新的契机。新的环境条件下，农民的文化期盼与之前也有所不同，如何延续农村乡土文化的根脉?如何让农村建设看得见山水，记得住乡愁?从广播电视“村村通”到乡镇文化站、文化大院建设，从“文化下乡”“电影进村”活动到“民俗村”等特色文化品牌塑造，从“送”文化到“种”文化……繁荣农村文化，把脉文化需求，创新发展思路是关键。

　　结构分析：设问句引出问题+排比句列举对策+阐明观点

　　五、解释式

　　公共服务均等化，指的是政府在基础教育、医疗卫生、社会保障等方面为群众提供大致均等，或相近的公共产品及服务。 当前，我国基本公共服务水平和均等化程度有了显著提高，然而不均等问题仍比较突出，并由此使地区间、城乡间、不同群体间在基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务方面差距逐步拉大，并已成为社会公平、公正的焦点问题之一。因此，推进基本公共服务均等化势在必行。

　　结构分析：内涵分析+现状(问题)+对策(观点)

　　上海公务员考试申论备考技巧三：申论高效复习必做的四件事

　　一、备考申论一定要搞清楚申论会考什么主题

　　要想搞清申论会考什么主题，不如先搞清楚申论不会考哪些主题。

　　1、涉及外交、台海、国防、反恐等相关问题的主题，这类主题敏感性过强，超出了申论的测查目标，也不是考生能够准确把握的，一般不会考。

　　2、在实践工作中并没有形成较成熟解决方案的社会问题一般不会考。这类问题在我们的现实生活中正处在摸索阶段，经验尚不成熟，如果拿来做申论主题，对出题、判卷标准设置都会造成一定的困难。因此这样的问题一般也不可能考。

　　3、已经考了多次的主题一般也不会再考。重复度过高的主题不会以相近的角度再次出现。即便有相似的主题，但它们考查的具体切入点也必定是不一样的，如创新主题，有的角度是科技创新，有的就从创新习惯、创新文化的角度来考。

　　二、答案源于材料但不限于材料

　　申论不同于语文阅读题。从原文摘抄的方法是很难得到高分的。申论作答讲究源于材料而高于材料，如果每个考生都在考场上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案会使判卷老师产生审美疲劳，故而你的成绩只可能趋于平庸。因此，作答申论题目时，一定要有自己的观点、自己的想法。

　　三、挑一本好书，平心静气的阅读

　　考生们在选择教材的时候一定要选择适合自己的，并且坚持阅读。千万不要左顾右盼，大面积的走马观花式的阅读，一定要做到精且深。认真读透一本教材的效果远胜于低效率的浏览。

　　四、申论一定要动笔练习

　　古语有云：读书破万卷，下笔如有神。申论成绩的提高读书很重要，但又不能仅仅靠“读”书。只有“读”、“练”结合才是复习申论的王道。通过阅读参考书籍，首先明白什么样的文章是好文章后，再练笔才是事半功倍的申论复习方法。否则只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，必须做到先读再练，才能攻克申论。
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