江西省公务员考试申论热点
江西省公务员考试申论热点(一)
“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起”，视严肃党内政治生活为“全面从严治党的基础”。刚刚闭幕的党的十八届六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，正是要烧旺党内政治生活的大熔炉，筑牢从严治党的政治根基。
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东在1929年的古田会议上，就提出了“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”的命题。延安整风时期，南方局机关的一次党小组活动中，某部门的主要负责同志是大革命时期入党的老党员，听报告时总爱坐在门口的藤椅上跷起二郎腿。周恩来批评道：“你在专心听报告吗?……党龄越长越要自觉遵守纪律啊!”正是在这样的传承与坚守中，党内政治生活的大熔炉，让一代又一代共产党人淬火成钢。
有什么样的党内政治生活，就有什么样的创造力、凝聚力、战斗力。马克思主义理论，有着强大的指导能力;政治纪律与政治规矩，产生管用的约束能力;民主集中制等制度，保障科学的决策能力;批评与自我批评，激发有效的净化能力;走好群众路线，培育非凡的感召能力……这一切，造就了创造中国奇迹的政党能力、国家能力，书写于以“小米加步枪”打败“飞机坦克加大炮”的革命中，书写于在一张白纸上“画最新最美的图画”的建设中，书写于从“开除球籍”的边缘大踏步赶上世界的改革中，书写于决胜全面小康、迈向民族复兴的伟大进军中。
党内政治生活的炉子，如果长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，就炼不出钢来。从践行群众路线，到推进“两学一做”学习教育，党的以来，党内政治生活气象一新。然而也要看到，一些地方党内政治生活仍失之于宽、松、软，让大熔炉变成了“冷灶台”。比如，党内政治生活中，是非问题不开口，话到嘴边留半句，遇到矛盾绕着走。又比如，部分党组织对党员疏于管理教育，导致一些党员想来就来、想走就走，想说什么就说什么、想干什么就干什么。前段时间播出的专题片《永远在路上》中，落马者面对镜头剖析自己信念动摇、纪律松弛的问题，警示我们党内政治生活必须常抓常严，防止政治灰尘和微生物污染、侵蚀党的肌体。
邓小平曾经如此总结，“我们还有一个传统，就是有一套健全的党的生活制度。”严肃党内政治生活，很重要的一条就是建章立制、强化监督。从《中国共产党问责条例》，到廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例，再到此次的党内政治生活若干准则、党内监督条例……近4年来，中央已经出台或修订党内法规50多部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。制度“笼子”一再扎紧，必将让党内政治生活更有政治性、时代性、原则性、战斗性。
许多海外观察人士都曾提出一个问题：为何没有“反对党”监督，中国共产党也能自我纠错、不断壮大?一个重要的秘密，就在于中国共产党能够通过严肃认真的党内政治生活，自觉发现和解决问题。当此之时，改革进入攻坚期，发展进入深水区，需要“啃硬骨头”“涉险滩”;党的建设也面临许多挑战，“四种危险”“四大考验”都将长期存在。商品交换原则、个人利益最大化想法，难免会渗透到党内生活中;社会上的所谓人脉关系、庸俗交往，也难免会投射向党内政治生活。在这样的情况下，尤需我们严肃党内政治生活，把党治国理政的执政基础从内部筑实筑牢;尤需我们增强“四个意识”，让党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
新的伟大斗争在展开，新的伟大事业在召唤。以严肃的党内政治生活，烧旺炉子、筑牢基础、去除杂质，我们党就一定能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，引领中华民族走向伟大复兴。
江西省公务员考试申论热点(二)
如何焕发传统节日的生命力
万圣节、圣诞节、感恩节等本是舶来品，可近些年来，这些洋节反而越发受欢迎，中秋节、春节等传统节日却越来越不受待见。面对这一趋势，不少学者要求学校和家庭加强传统节日的宣传教育，甚至有人要求抵制这些洋节。
传统节日是一个国家、民族传统文化的积淀与表征，传统节日是否受重视往往能间接反映本土文化的生命力，专家、学者并非在杞人忧天。然而另有一些人持截然相反的观点，在他们看来，洋节受欢迎仅仅是因为它们的庆祝方式有趣、富有吸引力，特别是与商业运营模式更为契合，洋节走俏，一方面能活跃我们的文化、愉悦身心;另一方面也能创造更多经济价值。在笔者看来，强烈抵制与坐视不理的观点都不可取，需在其间选择一个中庸的立场。
传统节日与洋节之间虽不是你死我活的关系，但的确存在文化上的竞争，国人对传统节日日益淡漠，对此我们绝不能坐视不理、任凭事态恶化。当然，这不是指无原则抵制洋节的主张就合理。节日是历史的产物，节日要保持生命力就必须不断适应人们的生活。洋节在现代社会能够吸引越来越多的人，不是因为它们背后的一套价值观更得人心，很可能只是因为它们与时下生活节奏更合拍而已。我们若能放弃文化对峙的观念，平心静气地审视一番传统节日，就不得不承认，相较于庆祝方式更多样的洋节，传统节日显得了无生趣。过去常有人说：西方文化是“动”的，东方文化则是“静”的。我国传统节日大都因节气而来，其首要目的在于纪念特定节气，与洋节人为设计出一整套庆祝方式不同，中国传统节日的游戏成分较少，从这个角度看，传统节日确实很“静”。然而传统社会对节日的理解其实与我们如今的大相径庭，过去对儿童在节日中的参与强调较少，虽然现行的“儿童”概念同样是典型的舶来品(现代意义上的儿童概念起源于欧洲文艺复兴)，可问题是我们已逐渐接受了这种新式的、活泼的儿童观念，故而我们必须调整节日设置，提高儿童参与度。
那么我们该怎么做呢?最简单的办法就是向洋节学习。学习它们的游戏、娱乐方式，再衍生出属于自己的游戏内容出来。节日让人们得以休憩，而休憩并不仅仅意味着将身体从疲劳状态中解脱出来，它还要求舒缓人们紧绷的神经，为此，过去单纯以吃为主的庆祝形式必须被放弃。对传统节日，不少人潜意识里有这样一种偏执的观念，即认为“传统”就得完整地因袭过去存留下来的东西，容不得半点增益。这种观点让传统节日越发裹足不前、老气横秋，在玩心甚重的儿童面前，只能逐渐丧失自己的吸引力。所以要扭转传统节日的式微态势，就不能拒绝娱乐、游戏和商业运营。要焕发传统节日的生命力，不能仅仅依靠专家、学者从故纸堆中搜寻、整理民俗方面的典故与渊源。民俗学与历史学的研究当然极有意义，却不能取代现实的乐趣。为迎接、筹备万圣节等洋节，商家往往不遗余力地宣传、组织活动，其实若能将他们的精力和注意力转移到传统节日上来，即便谈不上复兴，让传统节日更加热闹、受欢迎还是不难的。
江西省公务员考试申论热点(三)
耕地保护
背景链接
近年来，我国粮食产量连年增产，但同时，我国也面临着资源环境的多重挑战，我国用全球8%的耕地生产了全球21%的粮食，但同时化肥消耗量占全球35%，粮食生产带来的水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。
2016年6月，《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》公布，《方案》指出，中国将在东北冷凉区、北方农牧交错区、地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区实行耕地轮作休耕制度试点，试点耕地总面积超过600万亩。
综合分析
[标准论述]
利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
——
[出台背景]
近年来，我国粮食连年增产，农业稳定发展，为经济社会发展全局作出了重要贡献。但是，我国农业发展方式较为粗放，农业资源过度开发、农业投入品过量使用、地下水超采以及农业内外源污染相互叠加等带来的一系列问题日益凸显，农业可持续发展面临重大挑战，必须加快转变农业发展方式，推进生态修复治理，促进农业可持续发展。
党的十八届五中全会提出，利用现阶段国内外市场粮食供给充裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。2016年《政府工作报告》和中央一号文件都对探索实行耕地轮作休耕制度试点提出了明确要求。加之近两年，在湖南重金属污染区和河北地下水漏斗区开展综合治理试点，积累了一些农业资源环境保护的经验。当前，国内粮食库存增加较多，国内外市场粮价倒挂明显，开展耕地轮作休耕制度试点，具备较好的条件，时机比较成熟。
[内涵阐释]
所谓“轮作”，就是在同一块田地上有顺序的在季节间和年度间轮换种植不同作物或复种组合的种植方式。是用地养地相结合的一种生物学措施。有利于均衡利用土壤养分和防治病、虫、草害;能有效地改善土壤的理化性状，调节土壤肥力。而“休耕”，休耕是指在同一块土地上种一年作物，第二年停一年或多年再种。其目的就在于保持土壤的活力，便于今后耕种会有更大收获。
谈到耕地轮作休耕，我国就有耕地轮作休耕制度的悠久历史，北魏《齐民要术》中有“谷田必须岁易”、“麻欲得良田，不用故墟”、“凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下”等记载，可见我国古代的农耕文化中就有重视土地轮作休耕的传统智慧。
[意义]
地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子。我国先天不足的农业资源禀赋，超多人口的粮食供给压力，使得耕地水资源超强度利用，资源环境已亮起“红灯”。开展耕地轮作休耕制度试点，是主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重大举措。其意义体现在以下三个方面：
一是巩固提升粮食产能的需要。我国有悠久的轮作种植传统，将禾谷类作物与豆类作物、旱地作物与水田作物等轮换种植，可以调节土壤理化性状、改良土壤生态;休耕是让耕地休养生息，实现用地养地相结合，保护和提升地力，增强粮食和农业发展后劲。
二是促进农业可持续发展的需要。多年来，在农产品供给的压力下，耕地地力消耗过大，地下水开采过度，化肥农药大量使用，农业资源环境已不堪重负。通过耕地轮作休耕，减轻开发利用强度、减少化肥农药投入，利于农业面源污染修复，缓解生态环境压力，促进农业可持续发展。
三是提高农业质量效益竞争力的需要。当前，我国农业大而不强、多而不优、竞争力弱的问题日益凸显，迫切需要推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级。通过耕地轮作休耕，节约高效利用资源，调整优化种植结构，增加紧缺农产品供给，满足多元化消费需求，全面提升农业供给体系的质量和效率。
[基本原则]
一是巩固提升产能，保障粮食安全。坚守耕地保护红线，提升耕地质量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。对休耕地采取保护性措施，休耕期间采取土壤改良、培肥地力、污染修复等措施，同时加强对休耕地监管，禁止弃耕、严禁废耕。
二是加强政策引导，稳定农民收益。鼓励农民以市场为导向，调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道。强化政策扶持，建立利益补偿机制，对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助，确保试点不影响农民收入。
三是突出问题导向，分区分类施策。以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点，防治结合、以防为主，因地制宜、突出重点，与地下水漏斗区、重金属污染区综合治理和生态退耕等相关规划衔接，统筹协调推进。
四是尊重农民意愿，稳妥有序实施。我国生态类型多样、地区差异大，耕地轮作休耕情况复杂，要充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。鼓励以乡、村为单元，集中连片推进，确保有成效、可持续。
[参考对策]
第一，要查明我国适于轮作休耕的污染耕地资源现状。根据全国农业产区耕地环境质量状况，深入分析重点关注区域(如重金属污染区、有机污染区、连作障碍区)农业生态环境退化的主要矛盾，研究区域耕地资源及粮食产能发展的限制因子，明确适于轮作休耕的耕地资源数量(如面积、范围、规模)和质量(如生产功能、环境功能、生态功能)，开展适于区域轮作休耕的耕地资源区划。
第二，探索污染区域耕地实施轮作休耕的技术方案。轮作休耕是一项系统工程，需要分类型推进。根据重点污染关注区域导致耕地环境质量退化的主要成因，通过轮作、休耕、退耕、替代种植(如修复植物)等多种方式，严格管理土水肥药的合理使用，提出有针对性的耕地轮作休耕技术方案，并开展污染耕地综合治理示范。以农业资源承载力和环境容量为基础，综合分析耕地轮作休耕的综合效益。
第三，建立推行污染耕地轮作休耕制度试点的体制机制。研究重点污染区域实施轮作休耕制度试点的相关政策，建立生态补偿制度和管理机制;构建实施污染耕地轮作休耕的差别化补偿标准体系;建立严格的生态环境保护责任制度、补贴补偿制度和投入机制、行政问责制度等;建立区域生态环境保护机制，建立有效的耕地环境监测与修复网络;培育生态环保的市场经济机制，提高当地人民群众的经济收益。
看过“江西省公务员考试申论热点”