湖北省公务员考试申论热点

　　湖北省公务员考试申论热点(一)

　　步入人生的黄昏，有人选择含饴弄孙，尽享天伦之乐;有人选择行万里路，饱览名山大川;也有人发愤忘食、乐以忘忧……不同的选择拼接成斑斓多姿的晚年生活。在我们身边，更有不少“老骥伏枥，志在千里”的案例。去年媒体报道，西南大学美术学院有一位81岁的旁听生，蹭课六年，只为学画，年轻学子在感佩之余，送上雅号：学霸爷爷。“谁道人生无再少，门前流水尚能西。休将白发唱黄鸡。”谁说受教育只是年轻人的权利?谁说人到老年只能任凭岁月摆布?学习是一生之事。可惜，对于不少老年人来说，继续受教育是奢侈的，能进入老年大学更是可望而不可即。究其因，老年大学“一位难求”，比如安徽合肥市老年大学，每到招生之际，报名异常火爆。“一共249个班，所有教室全部坐满，招生人数已极度饱和。”

　　一边是旺盛的求知欲，一边是挤不进的校门，这让多少老年人引以为憾?缺老年大学、缺师资力量、缺资金投入，弥补现实中的这些缺憾，既是制度设计的过程，也是制度落地的过程。事实上，《中华人民共和国老年人权益保障法》早就明确规定：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。”此次《规划》的出台，可谓让权益落地。《规划》提出了发展老年教育的五项主要任务，其中摆在首位的即是扩大老年教育资源供给，优先发展城乡社区老年教育，促进各级各类学校开展老年教育，推动老年大学面向社会办学。弥补短板，迈出扩大资源供给这关键一步，接下来的难题才有可能迎刃而解。

　　《规划》提出，到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。而据统计，截至2015年底，全国60岁及以上老年人口2.22亿人，占总人口的16.1%。在4年多时间里，起码要满足四五千万老年人经常性参与教育活动，这需要教育、组织、民政、文化、老龄委等部门密切配合，也需要完善经费投入机制，增加对老年教育的投入。

　　对子女而言，也有责任体谅父母艰辛，帮助他们获得新知识和掌握新技术，比如使用微信、学习上网，等等。同时，要注意避免把“老年教育”变成“教育老年”。老年人阅历丰富，自主意识强烈，如果像训导学生那样训导他们，难免适得其反。再比如，不能简单以为老年人的诉求只是衣食住行，而不愿意正视老年人在文化、教育等方面的需求。此外，也不能让农村老年人成为被遗忘的群体。不少农村老年人的精神世界趋于荒漠化，最需要受教育，却最缺乏条件受教育。

　　“保持健康心态和身体，就要靠这样积极进取的精神。从你们的读书活动中我得到很多启示。”在一家敬老院，看到开展读书读报活动的老年人时，如是说。“壮心未与年俱老”，只要心态年轻，何惧岁月催老?只要不断学习，人生自会开阔。随着老年教育不断推进，相信每个人都可以更优雅地老去，拥有更丰富的人生。

　　湖北省公务员考试申论热点(二)

　　依法尽职，让“养命钱”保值增值

　　“养命钱”，是一些人对养老保险基金的称呼。这个称呼，体现出公众对这笔公共资金的珍视态度。25日，人社部新闻发言人在谈及“养老保险基金投资运营情况”时表示，“会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值”。据介绍，在去年印发《基本养老保险基金投资管理办法》的基础上，有关部门成立了工作小组，制定了相关方案，正在积极有序扎实地推进各项工作。

　　社会各界对“养命钱入市”十分敏感与重视，其实并不难理解。一方面，在当前的养老保障条件下，养老金仍是决定晚年生活质量高低的关键，不少老人一生的积蓄还要供子女的教育、购房、结婚，倘若“养命钱”有些许闪失，谁都可能承受不了;另一方面，资本市场的风云变幻也让人有所顾虑，担心“养老钱入市”会遭遇不可控的风险。对此，相关部门制定了细致入微的入市方案，包括委托投资合同、托管机构的评审，以及与地方的具体对接、基金预案的制定等。

　　可以说，“养老金入市”在世界范围内来看，属于大多数经济体的选择，实际上也基本做到了保值增值的目标。而目前拿出来的入市资金比例与运营方式，均体现了决策层的审慎态度，风险区间处于可控的范围内，这点大可不必过度忧心。更何况，资本市场中科学、理性的投资组合是有把握跑赢物价的涨幅，从而避免“养命钱”的自我缩水。

　　从经济学的道理上讲，养老金本身是劳动者当期收入的未来实现，同时体现不同代际劳动者之间相互扶持的义务。与之不同的是，资本市场上的“红利”有金融产品孳息的性质，“养老金入市”赚得的收益属于资本利得。换句话说，之所以让“养命钱”稳妥进入金融市场，目的就是要让劳动者分享资本的收益。

　　所以，“养老钱入市”不为别的，只为让劳作一生的血汗钱物有所值、合理增值，并最终实现资本对劳动的制度补偿。在这个高度上理解养老金的资本运作，足以认识到这项制度的共同富裕宗旨。也是在这个高度上评判，我们更需要再一次呼唤依法尽职、审慎地操作每一次申购赎回、理性地评估每一轮资产配置。

　　放到更远期的视角来看，中国经济的中长期健康发展，是“养老金入市”成功的重要支撑。引申开来，与养老相关的房地产、医疗服务以及老年大学等社会教育领域，也应当分享中国经济发展的各项红利。养老相关产业的投入，具有广阔的市场空间，将会获得与之匹配的回报率，反过来促进“全民养老”的社会共识。当我们逐步意识到，养老并不是单向度的花钱，同时也可以获取适当的报酬，拉动相关产业的成长，投资的“今天价值”才会锁定劳动的“明天收益”，共同致力于全民的夕阳幸福最优化。

　　湖北省公务员考试申论热点(三)

　　在信访之初就把责任压实

　　把信访责任压实在群众信访之初，并把压力传导到那些有权处理信访问题的责任部门，才能不断改进信访工作的效率和质量，真正让群众满意

　　党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，信访工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考，对信访工作失职失责的问责“既要对事，也要对人”……中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《信访工作责任制实施办法》，首次对信访工作各责任主体的责任内容进行了明确规定，厘清了许多实践中理解不一、难以界定或把握不准的问题。

　　信访工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道，人民群众通过信访渠道反映问题、提出意见，也寄托着对党和政府的信任和期望。然而，毋庸讳言，信访不顺畅的现象在不少地方仍然存在，确有一些进京上访、赴省会城市越级上访和长年反复上访的群众，起初还向当地的基层信访部门反映过问题、提出过诉求，可要么吃了“闭门羹”,要么遭遇“踢皮球”,导致大量矛盾没能在第一时间、第一地点被化解，小问题被拖成了大问题。

　　把信访责任压实在群众信访之初，是此次《办法》要着力解决好的一个问题。毕竟，许多现实矛盾，最终还要回到基层来解决。基层部门一旦责任失守，问题就会积累，矛盾就会上行。如果很多信访事件最后都需要到上级部门才能解决，容易在社会上形成一种不找“上面”就不能解决问题的错误认识，甚至产生“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的错误心态和不良现象。打破这种局面，需要从源头开始厘清信访责任。

　　强化源头治理，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，符合信访工作的内在规律。造成越级上访的问题，有些是本身比较复杂的，有些则是被“拖”成复杂的。从解决矛盾的角度讲，做好最初接访，无疑效率最高。群众在信访过程中能否顺气，一是取决于矛盾的解决程度，二是干部的态度如何。因此，一开始就分解好工作责任、疏通好信访渠道，至关重要。

　　当前，我国正处于社会快速转型的阶段，社会矛盾易发多发，这是正常现象。问题是，如何让群众反映问题时有一个畅通的渠道、表达诉求时有一个良好的秩序、处理问题时有一套规范的机制、维护权益时有一个正确的导向?这是需要高度重视和解决好的。事实上，随着信访渠道的拓宽，信访程序的规范，近两年绝大多数上访者都能够理解接受依法逐级走访的规定，群众走访上行态势得到扭转，网上投诉数量和占信访总量的比例明显增加，信访秩序也有明显好转。

　　当然，解决信访问题光靠信访部门一家是办不好的，也是办不了的。现实中，信访部门往往是“小马拉大车”.形成依法逐级走访的良性格局，固然要强调信访工作的源头责任，还必须把压力传导到那些有权处理信访问题的责任部门。只有构建好“有权必有责、权责相一致”的责任体系，“失责必问、问责必严”的制度才能落到实处，从而形成基层属地抓、责任单位办、信访部门督的工作合力，最终让群众关心的信访问题及时得到解决。

　　问责只是手段，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好，才是信访工作的根本目的。尽管我国信访工作制度在日渐完善，但人民群众对解决矛盾的诉求也随之提高，只有在建章立制的基础上快马加鞭地落实信访工作责任，不断改进信访工作的效率和质量，才能真正做到让群众满意、让社会和谐。
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