国家公务员申论参考范文
国家公务员申论参考范文(一)
作为一项攸关13亿人口生老病死的民生大计，医疗改革之路20年来越走越难。客观地说，我国的二元社会经济结构对卫生国情有着非常深刻的影响，不能期望仅仅通过一个部门的努力就改变目前医疗体制的不足。对于此前引起社会广泛关注的“医疗改革基本不成功”的官方结论和“九成民众不满意”的民间调查，国家领导人已经认识到医疗改革中存在的问题的迫切性。
目前的医疗体制导致的最大问题就是老百姓看不起病，个人负担医药费用比例过大，近年来医疗费用持续的畸形增长，已远远超过居民收入的增长水平，个人医疗支出占消费支出比重在不断加大。从医疗保险的覆盖面上看，大多数百姓依然徘徊在医疗保险的大门外。与此同时，享受到医疗保险的人群，也因为个人负担部分偏高，越来越看不起病。
对于广大低收入的农村地区，形势就更加严峻：起码的基本医疗卫生服务匮乏，医疗设备老旧，政府对农村医疗卫生投入严重不足，农村基本没有医疗保障体系，更缺乏合格的卫生人才……如果说城市居民还只是“看病贵”的话，农村人面临的却是“看病难”的生死攸关的大问题。
公共卫生的公平性比经济收入和财产分配的公平性更加重要，因为身体健康关系到每个人生命的质量和谋生的潜能。
事实上，医疗改革改来改去，目的只有一个，就是使“患者有其医”，就是让平民百姓看得起病、看得好病。因此，新一轮医改能不能成功，取决于能不能照顾到绝大多数中低收入者的利益。一个不考虑中低收入者利益的改革方案，结果注定将是“基本不成功”或完全失败。医改再起步，需要政府强化而不是弱化其为百姓提供医疗保障的角色意识，承担起更大的责任。政府应该本着“公平优先、兼顾效率”的原则，保障绝大多数人看得起病，建立起医疗救助体系。
全面强化政府在医疗方面的职能，可以通过以下几个方面着手：
一是要干预医疗服务体系的地域布局，实现医疗服务机构的合理分布，防止医疗资源过分向大城市、经济发达地区集中，确保公众都能够得到及时和便捷的医疗服务;
二是要干预医疗服务体系的层级结构和资源集中程度，基本目标是在健全初级服务体系的前提下形成多层次服务体系，防止医疗服务体系过度向专业化、大型化方向发展，以更好地满足绝大多数社会成员基本医疗服务需求;
三是要干预服务重点，基本目标是使医疗服务体系重视公共疾病预防和控制;
四是对现有的医疗机构不分行政隶属关系，实行属地化的卫生全行业监管，确保其公益性质;
五是要干预技术路线选择，基本目标是使医疗服务机构尽可能选择价格低廉的适宜技术，避免技术路线选择过度向高端发展，适应经济与社会发展水平;
六是要控制服务价格和药品价格，规范药品集中采购;
七是要控制服务质量，确保医疗服务机构能够对患者提供尽可能优质和适宜的服务，充分保护公众利益;
八是要建立起基本的医疗保障体系，政府要加大资金投入，给予优惠政策，鼓励有条件的商业保险公司参与;
九是要吸收社会性资金进入医疗行业提供营利性服务，打破公立医疗机构的垄断局面。
新一轮医改将以基本医疗系统覆盖90%的人群，并为其至少负担一半的医疗费用为整体目标，并优先保障农村加强基层医疗机构建设。这将是十一五规划中“建设社会主义新农村”长征的一个良好开端。
国家公务员申论参考范文(二)
树立网络诚信体系 提高网络安全保障
“诚”意味着忠诚、诚实：“信”意味着信誉、承诺。在“虚拟+开放”环境中运行的网络，在带来商机的同时，网络诚信已成为不可回避的问题。网络缺乏安全保障，如今已成为举世之忧。
网络存在的诚信问题与安全问题：
(1)网络的虚拟性。虚拟网络也许正是网络与其他媒体最大的区别。网络的虚拟性给人们带来另外一个世界，但同时也给人们带来了一定的危害。网络的虚拟性使得人们只通过文字、图片等虚拟的事物就可以进行交流，使得犯罪分子能够利用网络虚拟性在网络上进行欺骗，从而进一步犯罪。
(2)电子商务的诚信。随着社会信息化的建设发展，网络成了人们工作生活中不可缺少的平台，电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。然而，目前我国的网络法制建设还不够完善、安全系数不高。尽管人们看好电子商务的发展前景，但对电子商务大规模、大范围的使用却顾虑重重。诚信问题影响了人们的消费心理，同时也阻碍了电子商务的健康发展。
(3)网络存在许多的安全技术问题。如：网络协议不安全;网络安全严重依赖操作系统，就目前而言，市场上流行的网络安全产品绝大部分依赖于操作系统安全，很少有独立于操作系统的安全产品。
(4)普通网民的诚信。由于网络的隐蔽性和虚拟性，使得很多网民认为网络世界是虚幻的，在这里可以任意放纵自己，不需要像现实生活中一样遵守任何道德准则，这样造成众多网民的诚信危机。
(5)信息资源提供者的诚信。提供信息资源者的诚信也直接关系到普通用户诚信度的大小。信息资源提供者的诚信不仅要真实可靠，还要及时、健康、合法，让用户接受。
(6)黑客(hacker)，攻击的意思，即是在隐蔽自身身份和地址的情况下专门攻击网络的计算机网络用户，黑客的存在使网络很不安全。
网络的诚信，不仅对网络的发展至关重要，是网络安全和健康的支柱，更是有效利用网络优势的重要问题。对于网络的诚信建设，主要可以从以下几方面着手：
(1)提高网络通信的质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。硬件包括计算机、网线等，硬件的投入限制了用户大量的发展。提高技术、降低成本、提升产品质量，这将带动家庭用户和企业用户的增多，从而减少网吧的数量，保证网吧的合法性。同时，在达到一机一IP、一人一机后，网络就可以根据用户的IP测得用户的具体身份。要提高通信技术服务的质量，就应大力提高通信技术，再次降低成本，加强网络安全，保证网络畅通。不仅保障了网络畅通，而且有利于网络诚信的发展。要是没有通信技术服务的保障作用，一切网络问题都无从谈起，更不用谈网络诚信。
(2)大力发展网络诚信教育。提高整体素质教育，树立诚信观。在全体国民中加强素质教育和信用、诚信观念的灌输。
(3)制定相关的网络法规。网络的法制建设不是抵触网络的诚信建设，而相反的，网络法制是为了保证网络诚信。只有在法制的约束下，诚信才能更好地存在于人际之间。也只有用法制来约束不信用行为，才能使诚信更加有效。
(4)树立黑客新形象。黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只要黑客不再对网络进行攻击，网络会更安全，当黑客建立了诚信形象，开始转变为服务于建设网络安全上来，把攻击网站转变为测试网站漏洞，这种诚信一旦建立，网络将更加安全，更加受其他用户信赖，这样就能更好地促进网络的发展。
国家公务员申论参考范文(三)
政府主导 解决雾霾难题
“山青，水秀，天明”是中国的曾经，随着中国经济的迅速崛起，中国的山疮痍遍身，中国的水乌黑恶臭，尤其是中国的天，雾蒙蒙的一片，犹如一口大锅罩在整个城市上空。北京，一百五十多天雾霾，天津、河北、沈阳同样污染严重，而这只是中国众多城市中的一部分。中国的雾霾问题越来越成为制约经济可持续发展的绊脚石，解决雾霾问题已迫在眉睫。
中国的雾霾之所以严重，根本原因在于煤、石油等化石能源的使用。中国的经济发展是数量庞大的化石能源所支撑起来的，且工业过于集中，废气处理技术又不到位，导致了大量的废气排放且无法有效处理。与此同时，庞大且迅速增长的汽车保有量也“贡献”了巨大的力量，无论是维持几天的APEC蓝，还是早晚高峰狂飙的空气污染指数，都在告诉我们汽车是解决雾霾问题必须考虑的重中之重。当然，雾霾的产生还有城镇化带来的能源消耗过高等的原因，要想持续、健康、长久的发展下去，就必须解决雾霾问题，而政府应承担主要的责任。
逐步推进经济结构转型，改变过分依赖化石能源格局，从根源上减少废气来源。中国的经济发展是化石能源堆积起来的竭泽而渔。中国有丰富的化石能源，这也为中国经济的迅速发展提供了支持，甚至成为世界第二大经济体，然而与此同时到来的是严重的雾霾问题，要想解决这一问题，让中国的经济长久发展，就必须推动中国的经济机构转型，当然，这个转型并不是一步到位的，我们需要把过分依赖耗能工业转向使用清洁能源，节约型的发展模式，从而是废气从源头上减少。
源头上限制汽车所有数量，改变过分依赖汽车代步，从生活中减少废气排放。清晨、夜晚，犹如大雾般的透明度，让众多上班族不得不戴上口罩，在迷雾中困难的呼吸。车带来便利的同时，也让中国公众沦为了雾霾的奴隶。政府应起到宏观把控的作用，引导人们有正确的用车观念，同时对汽车数量进行严格把控，限制汽车购买资格和数量等，使我国汽车数量保持在可控范围内，减少雾霾来源。
中国的未来是每个中国人的未来，在肺癌发病率飙升，儿童老人面临呼吸道类疾病困扰的今天，雾霾不是一个人的事，而是需要作为华夏子孙的我们共同面对的。解决雾霾问题必须提上日程，而政府、每个人都是其中不可或缺的一部分。政府起到主导作用，从大方向来改变，我们每个人就需要从日常生活中的一点一滴做起，真正为中国的蓝天贡献一份力量。
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