公务员考试申论预测试卷及答案(2)
公务员考试申论预测试卷答案
(一)根据给定资料，简要概括我国节能减排工作的形势和问题。(10分)
要求：准确、全面，简明扼要，不超过150字。
【参考答案】
当前，我国能源短缺，节能减排势在必行。虽然近年来全国上下加强了节能减排工作，取得了积极进展，但实现节能减排目标所面临的形势十分严峻。由于各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，节能减排工作仍需大力推进。
(二)根据给定资料1和2,谈谈你对当前城市空气污染问题的看法。(15分)
要求：分析全面，条理清晰，表述简明，不超过150字。
【参考答案】
城市中燃煤总量增速过快、机动车尾气排放量增大使得空气中的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物超标排放，PM2.5浓度较高，这是全国多个城市遭遇持续数天的雾霾天气的主要原因。要解决这一问题，需要多管齐下，采取行之有效的治理措施，明确空气污染治理的时间表，减少空气污染。
(三)阅读给定资料4,谈一谈对你的启示有哪些。(20分)
要求：观点鲜明，条理清晰，语言流畅，不超过300字。
【参考答案】
政府在推动节能减排中应继续推行“堵疏结合”的举措。首先，资料中案例的成功无不显现出政府严“堵”污染的政策决心。政府应大力支持节能减排，促进低碳经济发展。只有制定严格的环境法律和污染物排放标准，才能确保废气、废渣和粉尘不被任意排放或倾倒。其次，政府应通过政策引导，“疏”通企业重视环保的发展通道。政府出台的一系列鼓励资源再生利用和循环经济发展的优惠政策以及直接的出资，让企业找到了环保的理由和动力。
政府的这一“堵”和一“疏”,完美体现了政府在节能减排中的特定作用。可见，在节能减排和环境保护事业中，政府的角色至关重要，它既是有效政策的制定者，也应是政策的先行者。
(四)假如你是某政府的工作人员，请针对节能减排工作中的问题拟写三点解决问题的建议。(20分)
要求：有可行性、针对性，条理清晰，简明扼要，100字左右。
【参考答案】
第一，细化节能减排的鼓励支持政策，在财税制度方面对节能企业适当地给予倾斜。
第二，培养全社会的节能减排意识，拓宽节能企业的融资渠道，整合政府和市场资源。
第三，建立有效的组织协调机制，搭建互动平台，从而进行有效的引导和扶持。
(五)结合给定资料，以“节能减排”为话题，自拟标题写一篇文章。(35分)
要求：观点明确，论证充分，结构完整，层次分明，1000字左右。
【参考例文】
节能减排势在必行
改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路，是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，努力实现节能减排任务。
第一，加强目标责任考核，严格实行行政问责。节能减排工作要继续纳入问责机制和绩效考核范围，把节能减排工作列为对领导干部年度业绩考核的重要内容。
第二，突出抓好重点领域节能减排工作，加快构建环境友好型产业体系。继续调整优化三次产业结构，从主要依赖数量扩张向提高要素效率转变。按照新型工业化的要求，优化工业结构，提高工业经济增长的质量与效益，从根本上提高工业企业节能减排水平。加大利用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，加快发展低能耗、低污染、高附加值的特色产业，逐步淘汰落后的技术、工艺、设备和产品。
第三，加大投入力度，大力实施节能减排技术改造。根据节能减排相关方针政策，组织制定和推动实施节能减排技术改造计划，建立节能减排项目备选库。各重点企业要制定节能减排实施方案，加大节能减排技术改造投入，加快节能减排工艺、技术和装备的应用。
第四，加大执法力度，强化监督检查。加大节能减排执法力度，依法对重点企业进行监督检查，进一步完善节能减排统计、监测和考核体系。加强节能减排指标监测和运行分析工作，及时研究解决节能减排工作过程中出现的新情况、新问题。
第五，加大节能宣传和培训力度。各有关部门进一步加大节能减排相关法律法规的宣传力度，多形式、多方位开展节能减排宣传教育活动，对浪费能源、污染环境的行为进行曝光。各企业要加大对管理干部和技术人员的培训力度，尽快建设形成一支节能减排意识强、管理水平高、专业技术过硬的节能减排工作队伍。
在迈向全面建成小康社会的进程中，节能减排任务艰巨，进一步做好节能减排工作意义重大。我们要以科学发展观为指导，坚定决心，知难而进，全面加强节能减排工作，为实现国家各阶段节能减排的目标，促进经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗。
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