公务员申论备考理论热点
公务员申论备考理论热点(一)
综合分析
“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”《孟子·滕文公上》的古训，也被现代发展经济学奉为圭臬。比如诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯的《经济增长理论》指出，“产权是举世公认的制度;因为没有这一条，没有改善人们生活环境的动力，人类就不会有任何进步。”世界银行总结经济成功发展的关键制度，也把产权保护列在司法公正、信息自由传播之前，放在首要的位置。
改革开放以来，中国在30多年的时间里GDP以年均10%左右的速度增长，彻底告别了短缺经济时代，这个“奇迹”是对产权理论的最好注脚。联产承包责任制和乡镇企业，调动了农民的积极性，改变了农村面貌。从地方国企到央企的改革探索，也在一定程度上解放了生产力。1992年邓小平南巡给民营经济吃定心丸之后，激发的创造力推升中国经济进入加速阶段。明晰的产权和资源、资本、劳动、产品、创意的自由公平交换，像魔术一样，使中国从积贫积弱的崩溃边缘，变身为总量位居世界第二的经济大国。但我们也无法回避发展的非线性过程，当产权保护的意识产生模糊、混乱，保护产权的行动迟疑摇摆的时候，对社会心理、民间投资以及经济活力亦产生深刻影响。
是开启中国奇迹下半场的时候了。冲破观念迷雾和利益掣肘，让产权保护成为时代真正的图腾，我们会收到丰厚的制度红利。比如农村土地流转、劳动力等市场要素自由流动，国有企业的改革从提高红利上缴比例、高管减薪等进入“混合所有制”深水区，从管企业到管资本的制度安排，尤其是民营企业家人身和财产权利的保护，市场公平和行业准入“玻璃墙”“弹簧门”的摒弃，将为未来30多年的成长打开空间。
对策措施
一是政府要确立严格的公民产权保护观念和契约意识。在现代市场经济条件下，产权的本质是契约，保护产权就是保护契约。这就需要政府在维护守信、守约中发挥重要作用。落实《意见》要求，当务之急是将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立政务失信记录，建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，加大对政务失信行为惩戒力度。
二是推进产权保护法治化，还要严格规范涉案财产处置的法律程序。《意见》对此进行了进一步的明确和细化。例如，确需采取查封、扣押、冻结等措施的，要严格按照法定程序进行，除依法需责令关闭企业的情形外，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。
公务员申论备考理论热点(二)
背景链接
2016年12月，中国农科院61项新技术和新产品“走出国门”的消息引起广泛关注：这批技术和产品遍布亚、非、美、欧150多个国家和地区，涉及育种、植物保护、畜牧医药等等，有力配合了国家“一带一路”建设和农业走出去战略的实施。这也是继高铁、核电走出去之后，又一个中国科技走出去的成功案例，成为又一张靓丽的中国名片，广大农业科技人员也备受鼓舞。
现状
提起农业，一般会认为有点“土”,科技含量不高。事实上，改革开放30多年来，随着我国经济实力的快速上升，以及科技体制改革的不断深入，我国农业科技成果的数量和质量均有了质的飞越。权威数据显示，我国农业的科学研究水平离国际先进水平的差距仅为5到10年，在一些领域，如杂交水稻、禽流感疫苗、转基因抗虫棉等已经达到国际先进甚至领先水平。农业科技走出去的实践再次证明，我国的科技完全可以走出去，可以引领世界科技发展。只要抓住增强自信、持续开展自主创新这个关键，未来会有更多的科技走出国门，助力中国创新成为全球创新的重要一极。
我国的农业科技并不“土”,完全可以走出去并且引领世界科技发展，关键是要增强自信，持续开展自主创新。
启示
首先，要有国际视野。注重国际合作不仅是中国农科院多年来的传统，也是重点工作之一。从2002年起，中国农科院实施海外高层次人才引进工程，吸引了一大批具有国际视野的高端人才。以中美两国签署的首个中国生物农药“阿泰灵”海外独 家代理合作协议为例，其主要研制者邱德文研究员2002年回国后就开始尝试用一种新的思路，研制一种诱导免疫的农药。开阔的国际视野正是该项成果的基础。
其次，要不断深化科技体制改革。近年来，中国农科院实施的“科技创新工程”,以 “建设世界一流农业科研院所”为目标，突出体制机制创新，调整优化学科布局，凝练科研方向，加强人才团队建设，改善科研条件，全面提升创新能力，从而催生一批具有世界水平的科技成果，增强了走出去的实力。
再者，要有超前的洞察力。10多年前，当禽流感疫情向我们袭来的时候，中国农业科学院研制成功的禽流感疫苗成为阻击疫情的锐利武器。其实早在1994年，从美国回到中国农业科学院哈尔滨兽医研究所工作的科学家就力主开展对禽流感的研究。可以说，正是这种超前的洞察力奠定了中国禽流感研究在世界的地位。
第四，要坚持自主创新。要走向世界，没有自主知识产权就寸步难行。上世纪90年代，我国黄河流域棉区大面积暴发棉铃虫，造成了巨大的经济损失。外方代表来到中国，提出只要肯出数千万美元，就可以把转基因抗虫棉技术转让给我国，但条件是中国不能进行转基因抗虫棉的育种。深思熟虑之后，中国农业科学院棉花研究所的科学家们最终做出了一个有胆识的决定：不管道路多么坎坷，一定要研制出具有自主知识产权的抗虫基因和国产转基因抗虫棉。如今，“中棉系列”棉花新品种能走向世界，最根本的还是具有自主知识产权。
公务员申论备考理论热点(三)
背景链接
近日北京地区雾霾开始了重度模式，在接到预报之前，各大城市就已经开始了单双号限行的措施，但采取的措施仍旧没有什么重大的作用，雾霾还是超级严重，污染数值达到了五百多，可想而知污染是多么的严重，更有人调侃曰：人至京，不服京人牛，京人吐纳以笑之，人亦学之。卒!这就是雾霾的“力量”.虽然各大城市开启了各项紧急措施，但是并为带了多大的改变，想要彻底治理雾霾，我们就不能光靠启动紧急措施，这样的行动措施并不能改变什么，因此想要治理雾霾还需要从根本上解决，不能靠着先发展经济在进行雾霾治理“吃饭思维”.
为啥雾霾重重，我们采取的措施仍旧不能对雾霾进行很好的控制?其实我们对于雾霾的治理采取的是一种狭隘的“吃饭思维”.
综合分析
首先从根本上来讲，造成雾霾严重的是污染物的排放，因此想要彻底治理雾霾，就需要采取“减排”措施。
雾霾的成因多种多样，有天气、工业、尾气、气候、生活习惯等诸多原因。但从根本上来讲，雾霾是一个污染总量超标后的集成结果。造成污染总量超标最主要的原因当数工业。
因为雾霾严重地区之广大，单单依靠一部分人的力量也是不能改变什么的，不少地方并没有真正重视环境污染治理，让经济先发展一会儿而无视环境污染等狭隘的“吃饭思维”,仍然很有市场。
因为有些地方的官员思想比较狭隘，心中所想是我是为了普通民众的饭碗着想，还是发展经济最重要的。然后就是导致各地“大气污染防治行动计划”落实得很不乐观，离治理目标有相当距离，防治成绩被雾霾指数爆表频频打脸。
一些地方政府和官员之所以袒护、保护那些落后的产能、甚至污染企业，似乎为了就业，但是，很多人可能没有意识到这样一条经济学的基本理论——技术进步并不会减少就业，它会创造出新的就业机会，来弥补失去的就业岗位。并且这些更具有技术含量的就业岗位，可以给企业和员工带来更大的经济收益。
提出对策
因为有些工业企业之所以污染严重，就是因为技术落后导致的，虽然说这类企业在一定时间内保证了工人的岗位和工作，但从长远来看，这些工业企业缺乏足够的市场竞争能力，不对它们依法关停并转，最终也是将会被市场所冲垮，就业岗位最终也还是保留不住。
地方政府应该关停并转那些缺乏竞争力的污染企业，支持那些有条件进行产品升级换代的工业企业，培训拥有更好技术的本地产业工人，实现本地区产业升级，最终创造出更多更有技术含量、更高附加值的就业岗位。
虽然我们我们仍处在要经济发展，但是我们并不能以牺牲环境和健康来让工业企业进行发展。
每年都有雾霾，因此从这个现象来讲，各地方政府下定决心，关停并转低于环保要求的污染企业，发展符合环保要求的新兴产业，这一方面可以减轻环境压力，一方面也可以吸纳就业，兼顾饭碗和蓝天。
看过“公务员申论备考理论热点”