海南公务员录用考试申论范文精选

　　海南公务员录用考试申论范文精选(一)

　　近年来，我国县域经济发展较快，经济结构调整不断深化，综合实力明显增强，但总体来看，我国县域经济发展还存在着经济结构不优、农民增收缓慢、县乡财政困难、人才资金缺乏、县级政府调控乏力等问题。这些问题如果得不到有效解决，县域经济就难以快速发展，势必影响全面建成小康社会的进程。

　　加快发展县域经济是促进城乡协调发展、全面建成小康社会的必然选择，是增加农民收入、促进“三农”问题解决的重要途径，也是提高我国综合经济实力、缩小与地方发展差距的战略举措。因此，只有攻克县域经济发展难题，才能为建成小康社会开创全新格局。

　　积极推行“扩权强县”，减少行政环节，提高县域经济竞争力，统筹城乡经济社会管理功能，进一步扩大县级管理权限。首先，在扩权政策出台前，必须进行充分的调查论证，以保证扩权政策的前瞻性、可行性、合理性、协调性。兼顾上级市与扩权县利益，协调好中心城市扩张与县域经济发展的关系。其次，改革应从“强县”扩权向“弱县”扩权推进。通过先“扩权”然后实现“强县”的政策效果。最后，应注意加强对扩权县的监督和制约。在县级行政权力扩大的同时，要创新监管方式，采取措施对其权力运行进行有效的监督和约束，防止可能出现的负面影响和权力滥用，使县域经济在良性发展轨道上大步前行。

　　加大对县域经济的财政支持。各市级财政局要加大争项引资力度，积极筹集资金，整合现有支持县域经济发展的各项资金，采取贴息与补助等形式重点投向培育特色经济、壮大龙头企业、支持中小企业和高新技术产业发展项目。

　　要把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。从城乡发展的格局看，经济腾飞的“龙头”在城镇。因此，要想加快发展县域经济，就必须更好地提升人气，提增财气，提高品位，做强城镇经济。要坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。

　　县域经济已成为国民经济和社会发展主流中一支不可忽视的重要力量。县域经济是加快推进城镇化和新农村建设的主战场，对整个未来经济的发展有重要的意义。发展县域经济必须解放思想观念，改变政府服务机制，完善市场体系，拓宽融资渠道，加快基础设施建设和小城镇建设，努力实现我国县域经济发展的跨越和全面建成小康社会的目标。

　　海南公务员录用考试申论范文精选(二)

　　中国经济转型升级势在必行

　　运动服装巨头阿迪达斯关闭其在华唯一一家直属工厂，大批美企被传撤离珠三角……一连串新闻事件让人隐约嗅到困境中国内制造业外贸企业山雨欲来的气息。我国进出口增速下滑，众多外企老板叫苦不迭，创造了辉煌与奇迹的“珠三角模式”在危机的冲击下弊端渐显。倒闭潮唤起人们的深思，在江苏考察时更特别提出“加快转变经济发展方式，推动转型升级，增强内生增长动力，促进经济平稳较快发展”的发展目标。“穷则变，变则通，通则久”，中国经济结构的转型升级已势在必行。

　　外部因素使得经济结构转型升级迫在眉睫。长期依赖欧美传统市场的我国外贸企业还没来得及增强抵御风险的能力，就在欧美消费需求大幅下降的影响下进入寒冬。欧债危机加剧、国际市场需求萎缩，加之欧美对中国高筑贸易壁垒，直接导致珠三角出口加工企业的订单大幅减少。我国的外贸制造业主打来料加工，依赖优惠的政策和廉价的劳动力，而如今这已不是优势了。特别是对利润较低、相对简单的产业如服装业，很多跨国企业将其生产工厂向东南亚等国家转移。技术含量单一、依附性过强、失去自主权等致命的缺点让企业在金融危机、欧债危机袭来时一蹶不振。如果中国经济不加快转型升级、改革创新的步伐，必将在曾经的“优势”上惨遭淘汰。

　　内部因素是促使经济结构转型升级的根本所在。外因始终通过内因起作用。此次危机之前，我国传统加工贸易企业的缺陷已初露端倪。原材料价格上涨、税费负担重、管理效率低、成本高等压力在依赖廉价劳动力取得的利润遮掩下其实早已存在。我国流通产业也处于粗放型发展阶段，布局不合理，集中度低，城乡发展不均衡大大增加了企业的经营成本，继而引发低层次恶性竞争。忆往昔，劳动产业发展靠人口红利，看如今，资本上涨订单价格反压低。中国制造的悲惨境遇正是在警告国人，没有技术含量的劳动力终将被更加廉价的劳动力所取代，没有竞争优势的产品终将被致力于优化升级的产品所取代，没有掌握自主营销渠道和产品定价权的企业终将被掌握核心科技和品牌营销的企业所取代。这是危机四起的传统制造业留给国内其他企业的重要思考。

　　当前，政府部门已经意识到经济转型升级是增强竞争力、提高综合国力的战略核心，为此，各级政府陆续出台相关政策，把经济转型升级作为政府的重要工作来抓。只有通过不断完善经济体制、加大投入、加大创新人才培养力度等有效手段来提高产品技术含量和附加值，才能实现产品从“量”多到“质”高的转变，才能推动我国早日完成从“中国制造”到“中国创造”的蜕变，才能使我国傲立于世界民族之林!

　　海南公务员录用考试申论范文精选(三)

　　在城市中安放我们的精神

　　“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市”，2000多年前，亚里士多德如此描述城市。其中关键，正在于何为“生活得更好”。

　　城市生机勃勃，予人无限可能。从经济学上看，这是“集聚效应”产生的强大向心力。然而，生活并不仅仅是经济学。现实中，每天都在拔节的城市，往往与“生活得更好”演出二律背反：钢铁丛林里看不到日升月落，雾霾围城让人不敢深呼吸;小区越盖越好，孩子却不懂什么叫“远亲不如近邻”;网络越来越快，低头族们却忘了给身边的老人让座……很多人在反思：物质丰富，就能生活得更好吗?

　　美国社会学家芒福德认为，历史上几乎所有重要城市，在物质要素形成之前，就已具备了强大的精神要素，包括对自然的敬畏、对安全感的需求、对新鲜事物的渴望，等等。这也意味着，满足人们最本质的精神诉求，才是城市存在的目的，也才是让人在城市中生活得更好的关键。

　　打开历史的视野就会发现，面貌多样的城市，背后是对“如何安放精神”的不同回答。古希腊的雅典开民主风气之先，阿戈拉广场成为聚集人的公共空间;明清时代的北京，布局严谨、建筑恢弘，展现大一统下的治国理念;巴黎卢浮宫珍品荟萃，层叠的历史也层叠下人们对文化艺术的追寻……城市是由人所建造的，物质只是载体，决定一个城市风貌的，最终是张扬其间的人类精神。

　　人在自然环境中，感到舒适需要适宜的温度、湿度;构建城市的精神宜居，同样需要让心灵的各种仪表读数始终保持最优。

　　身暖通体舒泰，心暖城市如春。一座城市有没有温度，体现在规划上是否有初心、管理上是否走了心。落脚城市的人们不是候鸟，他们不仅为了生活，更为了寻找归宿感和身份认同，为了寻找“我是谁”“来自何处”“去往何处”等永恒问题的答案。让城市从“地产”回归“土地”，让建筑从“房子”回归“家园”，才能规划好更多精神的空间。“暖”既是人文精神的普照也是人本细节的呵护，来自公园、博物馆、图书馆，也来自可以让拾荒者入馆阅读的管理，来自让孩子们也能悉心与艺术对话的布展。提升温度，保持温度，城市才不仅是高楼大厦、钢铁丛林。

　　生命的诞生与存在不能缺少水，保持心灵健康也同样需要文化“湿度”，构建精神宜居，应致力于涵养城市的文化水源。前段时间，有公益组织进行了“地铁丢书”活动，希望让更多人加入地铁阅读的行列。虽然效果可能有限，但也提出了城市文化建设的问题。一群诗歌爱好者自发“为你读诗”，让诗意充满手机的移动空间;各类民间剧社、合唱团，在大小剧场里演绎着“城会玩”;读书会在悄然生长，严肃的阅读与讨论凝聚起志趣相投的人……让城市氤氲“浓得化不开”的文化气，城市就会因文化的滋养而年轻，文化更会因城市发展而生机盎然。

　　“此心安处是吾乡”。从某种意义上说，一部城市的发展史，就是一部人类向着美好生活前行的历史。让我们致力于构建诗意的栖居、精神的家园，愿我们在城市中生活得更好。
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