宁夏公务员录用考试申论范文精选
宁夏公务员录用考试申论范文精选(一)
一个富强民主文明的国家，首先是法治的国家;一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会;一个诚信友善爱民的政府，首先是法治的政府。可见，依法是理国之道、和谐之本、执政之魂。然而，当下许多政府在执政中却无视党纪国法，暴力拆迁、钓鱼执法等戏码依然在各地轮番上阵。这不仅与依法治国的执政理念相悖离，也会伤及群众利益，导致干群关系紧张，使政府陷入塔西陀陷阱。故此，着力推进依法行政，方能为法治中国梦的实现添油助力。
加强法治教育，让掌权者公权向善。部分行政单位对依法行政存在模糊的、甚至错误的认识和作法。有的轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，出了问题拍屁股，导致决策失误无人负责或者推脱推诿时有发生;有的以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政缺乏具体实际的内容。没有教育就没有思想的转变，没有思想的转变就没有行为的改善。因此，要加强对行政机关工作人员的宣传教育，促使转变思想观念，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。同时，要做好普法活动，变过去的“静态”普法为“动态”普法，双向互动、有来有往，注重趣味性和实用性，使群众拥有法治精神，改善社会的法治文化氛围。唯有此，才能正真使公权向善。
强化法治监督，让触法者无所遁形。首先，切实加强行政执法机关的内部监督制约。加强上级政府部门对下级政府部门的执法情况进行监督;进一步加强监察机关和审计机关的监督力度;严格执行执法责任制和错案责任追究制。其次，充分发挥地方人大及其会的监督作用。地方人大及其会要切实行使宪法、法律赋予的监督职权，采取各种有效的措施，强化执法监督力度，促进依法行政。舆论监督是一项必不可少的重要环节和措施。最后，应强化新闻媒体的舆论监督作用。新闻媒体是党和人民的喉舌，新闻单位行使监督权就是行使人民民主权利的具体体现，理应受到法律的保护和全社会的支持。要加强行政执法监督，社会新闻媒体要敢于曝光，充分发挥舆论监督的特殊作用。学会在约束中工作，习惯在监督下干事，我们摆脱的是名缰利锁的束缚，赢得的是有理想更自由的人生。
转变政府职能，以权力瘦身为依法行政强身。同志以“猛药去疴，重典治乱;刮骨疗毒，壮士断腕”的勇气和决心处理党内腐败问题。以一推十，依法行政，建设法治政府，调整政府职能也须有踏石留印，抓铁有痕的劲头。要打破公权滥用的习惯定式，对违法行政零容忍，则须推进职权法定化，推行权力清单，“法无授权不可为”;明确责任清单，“法定职责必须为”;建立负面清单，“法无禁止皆可为”，严格界定政府权力边界，拓宽市场创新空间。在前进途中，要勇于直面问题和挑战，安不忘危，治不忘乱，不辱使命，不负重托，不忘本来，善做善成，善始善终。
弘扬法治精神，推进依法执政是实现政治清明、社会公平、民心稳定的不二法则。在依法治国的滚滚洪流中，只要坚定的握紧依法行政这一方向盘，定能在中国奇迹的历史年轮中书写下传奇，为实现法治中国梦提供有力保障，让法治文明清风吹遍中国大地。
宁夏公务员录用考试申论范文精选(二)
建立和完善生态补偿体系
实行生态补偿制度，建立和完善生态补偿体系，是建立生态文明制度体系、建设生态文明的一项重要举措，也是保持经济社会持续健康发展、加快社会主义现代化建设的一项重要任务。从国内外实践看，生态补偿体系主要包括以下内容。
政府补偿。政府补偿是目前我国开展生态补偿最重要的形式。政府补偿是指政府以财政补贴、政策倾斜、项目实施、税费改革、人才和技术投入等手段对生态环境保护贡献者进行补偿，以维护国家生态安全、促进区域协调发展。一是财政转移支付。上级政府对下级政府的纵向财政转移支付，适用于补偿重要生态功能区因保护生态环境而牺牲经济发展的机会成本。同级政府的横向财政转移支付，适用于跨省界流域、城市饮用水源地等的生态补偿。二是税收制度。通过实施环境税、与生态环境保护有关的税收优惠政策等，既为生态环保筹措资金，又提高生态破坏成本，促成有利于生态环境保护的生产方式和消费方式。三是行政收费。政府运用经济手段促使排污单位治理污染、改善环境，目前在我国主要由环保部门以排污费的形式收取。四是金融信贷政策。政策性银行以低息或无息贷款的形式向生态环保活动提供小额贷款。国际金融组织是很多国家建立生态补偿机制的推动者。五是其他途径。包括设立专项资金、发行国债、实行差异性区域政策等。
社会补偿。社会补偿是指国际、国内各种组织和个人对保护生态环境的非利益相关者提供物质性的捐赠与援助。调动社会各方面积极参与生态补偿机制建设，筹集生态环保资金，提高公众生态环保意识，是保护生态环境的重要基础。一是社会捐助。捐助是非政府机构经常使用的补偿手段，包括直接资金援助和修复技术援助等。可以争取官方和民间国际组织对我国进行直接补偿，引进国外资金和项目。这种方式易于操作，但资金有限，适用于特别贫困地区。还可以通过深化企业财务制度和所得税改革，鼓励企业捐赠，引导企业为生态补偿作贡献。同时，应广泛动员个人、民间组织等参与生态补偿、奉献爱心。二是发行生态彩票。彩票在发达国家被称作第二财政，具有强大的集资功能。我国可以借鉴国际经验，发行生态环境建设彩票，取之于民、用之于民，并培育人们的生态环保意识。三是自愿义工。自愿义工是公众参与生态补偿机制建设的有效途径之一。
国际合作补偿。地球生态系统是一个整体。推动国际合作，实现利益共享、成本分摊，可以使生态补偿机制更好发挥作用。我国积极开展环境保护领域的国际合作，先后与美国、日本、加拿大、俄罗斯等30多个国家签署双边环境保护合作协议或谅解备忘录，与10多个国家签署核安全合作双边协定或谅解备忘录。在环境政策法规、污染防治、生物多样性保护、气候变化、可持续生产与消费、能力建设、示范工程、环境技术和环保产业等方面广泛进行交流与合作，取得了许多重要成果。我国还与欧盟、日本、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域合作。
生态移民补偿。在生态脆弱地区实行生态移民，是保护生态环境、蓄积自然资源的重要举措，是减少贫困人口、提高扶贫效益的治本之策，也是加快城镇化进程、实现城乡统筹发展的重要途径。例如，西部大开发实施以来，我国已投入几十亿元资金，对居住在生态环境脆弱、不具备基本生存条件地区的 100多万贫困人口实行了生态移民。今后，生态移民作为生态补偿体系的重要组成部分将发挥更大作用。
宁夏公务员录用考试申论范文精选(三)
加强行政执法文化建设
政执法文化是行政执法部门在从事行政执法工作中表现出来的以价值理念为核心的特有思维、心理和行为方式。作为一种文化现象，行政执法文化是伴随着公安、工商、质检、卫生监督、环保、食品药品监督、商检等行政执法事业实践发展而产生的。行政执法文化作为一种法律文化，包括观念层面和制度层面两方面的内容。
加强行政执法文化建设可以为行政执法建设提供有力支撑。当前，积极倡导行政执法文化建设，有利于确立社会一体遵循并普遍认可的行政法治观，促进执法者执法理念和公众守法观念的进步;有助于落实具体的执法行为，实现具体的行政目标，构建具有中国特色的行政执法体制，推动国家治理体系完善;有利于引导社会良俗，促进执法者和执法对象、行政机关和社会公众的沟通与联系。文化可以形成特有的强大推动力，有了适应时代需要、符合国情民情的行政执法文化的引领，行政执法才能更加让人信服。
从观念层面和制度层面加强行政执法文化建设。一是在行政执法理念方面，行政执法部门须树立现代法治中的平等观念和意识，塑造良好执法形象。在行政执法宗旨方面，应更加强调人性化执法，对执法对象施以人文关怀，在尊重当事人合法权利的前提下，依据正当合法的程序进行理性化的、非歧视性的执法活动。在行政执法精神方面，行政执法人员应具有较高道德素质、良好沟通和解决问题能力等。二是在行政执法体制方面，应当建立健全执法监督、制约机制以及公开明晰的行政执法责任制，明确执法权限、执法程序，通过执法责任制的建立和实施，使得行政执法能够做到行为规范和用权受监督，实现权责一致。在行政执法管理制度方面，建立合法、适当、规范、高效的行政执法工作制度，并将执法依据、程序、结果公示，从而实现阳光执法。在行政执法行为规范方面，应规范执法者的行为、语言及对外交往，以保证执法的规范性，展示执法者的良好风貌。
在实践中充分发挥行政执法文化的功能。我们需要开拓思维，全方面、多维度地考虑行政执法问题，重视文化的引领作用。具体来说，可以从两方面入手。首先，应深入进行法律文化应用性研究。对于行政执法文化的研究要有一定的前瞻性。法学是应用学科，进行具体的对策研究，直接的法律操作适用，但这不意味着行政执法就与文化绝缘，行政执法也应考虑文化问题。比如，在进行行政执法体制机制改革和行政执法队伍建设时，就应同时进行行政执法文化建设。其次，地域文化应成为行政执法文化的构成要素。需要形成符合国情、区情、民情的行政执法理念和行政执法制度。我国幅员辽阔，人口众多，各地区经济发展水平和区域环境差异较大，应从实际出发，探讨适应基层行政要求的执法文化。譬如北京的行政执法文化，就可以将北京精神融合进来，形成具有首善之区特色的行政执法文化。
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