天津公务员考试申论热点时评

　　天津公务员申论热点时评(一)

　　4月21日，网络红人Papi酱将在阿里巴巴拍卖平台开启“中国新媒体的第一次广告拍卖”，拍卖当天中标的企业，在与Papi酱协商后，可选在2016年5月21日后任意一周的星期一，在Papi酱视频主节目后的彩蛋位置获得一次定制的广告内容。此次广告拍卖的消息一传出，就引起了整个传媒界的关注。

　　近期以来，随着一大批网络红人的出现，围绕网红生发的商业链条和盈利模式也浮出水面，并被称为“网红经济”。大量的粉丝、强大的话题性、资本认可的商业变现能力、日益延伸的产业链……“网红经济”已经成为移动互联网时代一个重要的社会现象，但对于经济发展和社会文化生态而言，它究竟是一个美丽的泡沫还是代表着未来的走向?

　　背景分析

　　一个迅速延伸的新业态

　　2015年10月，Papi酱开始在网上上传原创短视频，她以一个大龄女青年形象出现在公众面前，对日常生活进行种种辛辣的点评和吐槽，此后，她每周一发布自己的视频节目。截至3月20日，她的节目在各视频网站的总播放量达2.9亿次，集均播放量753万次。而就在不久前，真格基金、罗辑思维、光源资本和星图资本分别共投资Papi酱团1200万元，这也是Papi酱拿到的首轮投资，其目前估值1.2亿左右。

　　在流量变现成为互联网商业逻辑的时代，Papi酱的商业价值奇货可居似乎是理所应当的，但这把火到底烧成什么样，却让围观者好奇。实际上，无论在国内还是国外，以Papi酱为代表的网红都并非新生事物。国内，早在10年前的网络论坛时代，芙蓉姐姐就在推手们的帮助下成名。此后，微博大V在自媒体时代风起云涌，而如今，随着微信公众号、短视频、直播平台等更多自媒体平台的出现，越来越多的网红出现在公众眼前，围绕网红衍生出的产业链也令人眼花缭乱：“网红孵化公司”“网红培训班”应运而生，网红推手、网红营销公司成为其背后的强大团队，网红代言产品、网红经营的淘宝店也收益大增……

　　一个崇尚个性传媒的时代

　　今年1月，百度发布的《95后生活形态调研报告》指出，1995年—1999年出生的“95后”总量约为1亿人，他们从出生就与互联网为伴，与“80后”“85后”相比，他们可谓移动互联网原住民。他们在网上最爱做的是点赞、分享、评论和吐槽，最认同当下互联网上流行的宅、逗比、呆、高冷等流行价值观，追求敢想敢说敢做，注重娱乐和社交，热衷于弹幕、美颜，聊天必备“表情包”。业内人士指出，作为移动互联网和网络社交平台最重要的用户，以“95后”为代表的青年一代所具有的这种心态也为网红的成长提供了社会基础。

　　“说到底，网红就是自媒体时代活跃在网络世界的明星，他们的出现改变了我们这个时代的‘造星机制’，成名的门槛降低了很多。”一位媒体研究者说，过去，一位明星的成长需要一个成熟的经纪公司或者团队来打造，要成为明星，首先要具备音乐、表演等方面的新才艺，其经纪团队也必须与演出、出版或影视企业及平面、电视媒体达成良好的互动合作关系，而网红则不必受这些传统规则的约束，有个性、敢出位成了扬名的基本条件。“网红不需要他者来界定和赋予权力，他们需要面对的只有用户，这也是互联网对社会更深刻的平面化影响。”

　　罗辑思维公司创始人罗振宇表示，罗辑思维在2015年就开始关注网红现象，而之所以对网红作出如此高的判断并进行投资，最根本的是因为网红体现了媒体革命的趋势。“上一代市场的核心资源是‘组织力’+资本，企业的发展需要巨大的资本支撑，但在未来的市场上，资本的价值会逐步低落，‘组织力’仍然非常重要，‘魅力人格体’则会因为稀缺而更加重要，它可以将产业链上的其他资源聚合起来。”

　　发展方向

　　一个亟须道德校准的商业模式

　　Papi酱的广告招标，从普通人到网红，通过树立自身在互联网的传播力和影响力，从而获得广告收入，这是许多网红商业变现的重要途径，但却不是唯一途径。另一种重要的变现渠道是在拥有大量粉丝的基础上，通过经营自己的淘宝店获利。在微博上拥有418万粉丝的网红店主张大奕是一名平面杂志模特，微博主要是自己的服装搭配和潮人生活方式。2014年5月，她开设了自己的淘宝店“吾欢喜的衣橱”，目前已经是金冠卖家，淘宝粉丝量超过261万。

　　此外，还有一些网红出道于用户众多的网络直播平台——任何人都可以在注册后成为直播平台的“主播”，“主播”通过PC或移动终端与网友实时分享自己的种种琐碎生活和想法，并以弹幕的形式与网友实时交流。用户在直播平台购买虚拟货币为喜爱的“主播”打赏，购买虚拟货币的金额再由“主播”与平台协商分成。对一些颇受欢迎的“主播”来说，每天收获的打赏收入就已经相当可观。而一些粉丝量巨大的网红，也成为网络直播平台争先签约的对象。对于更大规模的网站来说，用户量和优质“主播”多的直播平台，则是投资和并购的稀缺资源。近期，斗鱼、花椒、映客等直播平台获得资本青睐就是典型的案例。随着网红影响力越来越大，影视行业也对他们敞开了怀抱，未来，网红进军影视业的可能性也越来越大。“资本关注网红是因为网红深受年轻人喜欢。但是投资网红是要担很大风险的。因为网红的走红依赖于特定的粉丝群体，粉丝的黏性、忠诚度、转化度都因人而异。

　　因此，网红个人以怎样的形态参与到变现过程中也非常重要，因为围绕网红展开的产业链条还在不停延伸，其中包括泛网红内容创业、经济服务链条、衍生全链条、平台服务链条、资本整合链条等。

　　目前存在的“网红孵化公司”“网红培训中心”，其核心业务就是迎合部分年轻人想要成为网红的心态，对其在化妆、形体、言语、肢体动作、自我营销等方面进行培训和包装。不少人担忧，对于年轻人而言，如果仅凭“高颜值”就可以轻松扬名、赚钱的“范本”过多，不加以引导，会助长社会的浮躁之风，并影响到青年一代的价值取向。

　　为了成为网红一些人也突破了底线，炫富、色情等内容随之成为监管的难题。今年年初，仅斗鱼直播平台就两度被爆涉黄，此外，熊猫TV也在3月初被网友爆出不雅视频截图。网红这种新业态才刚刚起步，但它到底能走多久、走多远，除了取决于其内在的发展逻辑外，也取决于其在整个社会精神文化领域的角色定位。从这个角度说，这个商业链条需要一次及时的道德校准和净化，相应的监管机制也亟须建立。

　　天津公务员申论热点时评(二)

　　2016年12月7日，工业和信息化部在南京国际博览中心举办的世界智能制造大会上发布了《智能制造发展规划(2016——2020年)》，明确了“十三五”期间我国智能制造“两步走”战略及十大重点任务。

　　规划提出2025年前，推进智能制造实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展;第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。

　　规划强调，要将发展智能制造作为长期坚持的战略任务，以实施智能制造工程为主要抓手，着力提升关键技术装备安全可控能力，着力增强基础支撑能力，着力提升集成应用水平，着力探索培育新模式，着力营造良好发展环境，为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实基础。

　　[内涵]

　　智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。

　　[现状分析]

　　全球新一轮科技革命和产业变革加紧孕育兴起，与我国制造业转型升级形成历史性交汇。智能制造在全球范围内快速发展，已成为制造业重要发展趋势，对产业发展和分工格局带来深刻影响，推动形成新的生产方式、产业形态、商业模式。发达国家实施“再工业化”战略，不断推出发展智能制造的新举措，通过政府、行业组织、企业等协同推进，积极培育制造业未来竞争优势。

　　经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，但与先进国家相比，大而不强的问题突出。随着我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、增长动能转换等相互交织，长期以来主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放型发展模式难以为继。加快发展智能制造，对于推进我国制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，构建新型制造体系，促进制造业向中高端迈进、实现制造强国具有重要意义。

　　[重要意义]

　　智能制造推动经济富民。世界工业随着新技术的不断革新，信息技术与制造业加速融合，制造业逐渐实现了数字化、网络化、智能化，智能制造是一个产业集聚、技术集聚、人才集聚的过程，产业链的集聚将会创造出更多的工作岗位，加速人才的集聚，同时智能制造更会创造出一个良好的创新创业的生态环境，推动创业加速兴起，加快创业富民的进程。

　　智能制造推动生活富民。随着时代不断变革，技术不断创新，人们的生活需求也在向精细化、高效化、智能化发展，如何让人们生活的更加便利，智能制造也给出了答案。在世界智能制造大会上，我们可以看到越来越多的高精尖技术转化为了智能产品应用到我们的日常生活中，例如，家居智能系统、车载智能语音系统、智能机器人等，这一系列的智能产品的问世，对改善我们的日常生活，让我们生活更加智能、便利，智能制造可以让人民群众拥有真真切切的获得感。

　　智能制造促进改善民生。江苏省作为全国工业强省和物联网研发中心的所在地，为智能制造提供了良好的先天环境，将会加速工业与智能的融合，推动产业转型升级，促进新兴产业集聚，带动区域经济增长，增加财政收入，促进民生的改善。同时，在民生各方面，也可以融入智能制造，例如公共服务方面，可以将智能制造的产品利用到社会化的公共服务中，让公共服务更加便捷智能化。

　　[参考对策]

　　总结：

　　坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化企业市场主体地位，以需求为导向，激发企业推进智能制造的内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导等方面的积极作用，形成公平市场竞争的发展环境。

　　坚持创新驱动、开放合作。建立健全创新体系，推进产学研用协同创新，激发企业创新创业活力，加强智能制造技术、装备与模式的创新突破。坚持互利共赢，扩大对外开放，加强在标准制定、人才培养、知识产权等方面国际交流合作。

　　坚持统筹规划、系统推进。统筹整合优势资源，加强顶层设计，调动各方积极性，协调推进。针对制造业薄弱与关键环节，系统部署关键技术装备创新、试点示范、标准化、工业互联网建设等系列举措，推进智能制造发展。

　　坚持遵循规律、分类施策。立足国情，准确把握智能制造的发展规律，因势利导，引导行业循序渐进推进智能化。针对不同地区、行业、企业发展基础、阶段和水平差异，加强分类施策、分层指导，加快推动传统行业改造、重点领域升级、制造业转型。

　　天津公务员申论热点时评(三)

　　自2016年3月部署“雁过拔毛”式腐败问题专项整治以来，至10月底，湖南共受理“雁过拔毛”式腐败问题线索举报8761件，立案调查4405件，已处理5566人，给予党纪政纪处分3340人，移送司法机关394人，追缴违规资金2.74亿元，已清退群众资金5734.52万元。

　　原因分析

　　“雁过拔毛”式腐败，主要表现为截留私分、虚报冒领、贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。如果任由这类腐败问题发展下去，就会像一面无形的墙把党和人民群众隔开，势必损害党和政府的公信力，割裂党和人民群众的血肉联系，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

　　无疑，“雁过拔毛”式腐败之所以滋生、疯狂存在诸多客观因素。

　　一是基层干部位低权大，一位基层干部可能身兼数职，以致于“权力任性”。

　　二是惠民资金的发放不在“阳光”下展开，甚至“监守自盗”，使得群众应得的实惠得不到、得不全。

　　三是监管不易，在黑白之间的灰色空间有较大的自由裁量权，想去反腐缺少线索难以查觉。四是惩戒不足。很明显，凡事都是积少成多，如果都去拔毛，则美丽的大雁就会变成脱毛的火鸡，如何了得。

　　对策措施

　　要从源头上有效遏制“雁过拔毛”式腐败，给干部真心实意地做人民的“公仆”，总结应该从公开、监管、问责三个方面入手：

　　第一，要畅通信息公开渠道。阳光是最好的防腐剂，各级各部门要把公开透明原则贯穿于惠民资金管理使用的全过程，对惠民专项资金分配使用情况，要做到“政策公开、数额公开、对象公开、结果公开”的“四公开”，自觉接受社会监督，确保惠民资金使用公开、公平和公正。

　　第二，要加大监管力度。要充分发挥当地纪委的职能作用，畅通群众举报诉求渠道，认真排查，主动出击，发现问题果断查处。只有发挥基层纪检监察部门“千里眼，顺风耳”的作用，同时强化社会监督，建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制。只有这样，才能迎来蓝天下群“雁”展翅欢歌的大好局面。

　　第三，要强化问责力度。各级纪检监察机关要强化执纪监督，加大对惠民政策执行情况的监督检查力度，加大对基层违规违纪行为的查处力度，对擅自动用惠民专项资金，对惠民各项资金管理使用中挪用、隐瞒、截留的，决不放过，坚决查处，严格问责，切实维护群众的切身利益。
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