河北公务员申论经典范文

　　河北公务员申论经典范文(一)

　　实行生态补偿制度，建立和完善生态补偿体系，是建立生态文明制度体系、建设生态文明的一项重要举措，也是保持经济社会持续健康发展、加快社会主义现代化建设的一项重要任务。从国内外实践看，生态补偿体系主要包括以下内容。

　　政府补偿。政府补偿是目前我国开展生态补偿最重要的形式。政府补偿是指政府以财政补贴、政策倾斜、项目实施、税费改革、人才和技术投入 等手段对生态环境保护贡献者进行补偿，以维护国家生态安全、促进区域协调发展。一是财政转移支付。上级政府对下级政府的纵向财政转移支付，适用于补偿重要 生态功能区因保护生态环境而牺牲经济发展的机会成本。同级政府的横向财政转移支付，适用于跨省界流域、城市饮用水源地等的生态补偿。二是税收制度。通过实 施环境税、与生态环境保护有关的税收优惠政策等，既为生态环保筹措资金，又提高生态破坏成本，促成有利于生态环境保护的生产方式和消费方式。三是行政收 费。政府运用经济手段促使排污单位治理污染、改善环境，目前在我国主要由环保部门以排污费的形式收取。四是金融信贷政策。政策性银行以低息或无息贷款的形 式向生态环保活动提供小额贷款。国际金融组织是很多国家建立生态补偿机制的推动者。五是其他途径。包括设立专项资金、发行国债、实行差异性区域政策等。

　　社会补偿。社会补偿是指国际、国内各种组织和个人对保护生态环境的非利益相关者提供物质性的捐赠与援助。调动社会各方面积极参与生态补 偿机制建设，筹集生态环保资金，提高公众生态环保意识，是保护生态环境的重要基础。一是社会捐助。捐助是非政府机构经常使用的补偿手段，包括直接资金援助 和修复技术援助等。可以争取官方和民间国际组织对我国进行直接补偿，引进国外资金和项目。这种方式易于操作，但资金有限，适用于特别贫困地区。还可以通过 深化企业财务制度和所得税改革，鼓励企业捐赠，引导企业为生态补偿作贡献。同时，应广泛动员个人、民间组织等参与生态补偿、奉献爱心。二是发行生态彩票。 彩票在发达国家被称作第二财政，具有强大的集资功能。我国可以借鉴国际经验，发行生态环境建设彩票，取之于民、用之于民，并培育人们的生态环保意识。三是 自愿义工。自愿义工是公众参与生态补偿机制建设的有效途径之一。

　　国际合作补偿。地球生态系统是一个整体。推动国际合作，实现利益共享、成本分摊，可以使生态补偿机制更好发挥作用。我国积极开展环境保 护领域的国际合作，先后与美国、日本、加拿大、俄罗斯等30多个国家签署双边环境保护合作协议或谅解备忘录，与10多个国家签署核安全合作双边协定或谅解 备忘录。在环境政策法规、污染防治、生物多样性保护、气候变化、可持续生产与消费、能力建设、示范工程、环境技术和环保产业等方面广泛进行交流与合作，取 得了许多重要成果。我国还与欧盟、日本、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域合作。

　　生态移民补偿。在生态脆弱地区实行生态移民，是保护生态环境、蓄积自然资源的重要举措，是减少贫困人口、提高扶贫效益的治本之策，也是 加快城镇化进程、实现城乡统筹发展的重要途径。例如，西部大开发实施以来，我国已投入几十亿元资金，对居住在生态环境脆弱、不具备基本生存条件地区的 100多万贫困人口实行了生态移民。今后，生态移民作为生态补偿体系的重要组成部分将发挥更大作用。

　　河北公务员申论经典范文(二)

　　“循序渐进”与“为而不争”

　　中华传统美德蕴含着丰富的思想道德资源，是中华文化的精髓，也是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。当前，认真践行中华传统美德，深入挖掘和阐发其中的思想道德资源，以文化人，以德育人，是我们在培育和弘扬社会主义核心价值观过程中应当努力做好的一件大事。这里谈谈中华传统美德中“循序渐进”与“为而不争”的思想。

　　中华传统美德之中，有一种可贵的思想，叫做循序渐进。这一思想发端于《老子》。《老子》中说：“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累 土;千里之行，始于足下。……慎终如始，则无败事。”这段话是说，世间万事万物皆有一个发生、发展的演进过程，我们无论做任何一件事情都不可能一蹴而就， 只有始终如一地保持兢兢业业的态度，而不是虎头蛇尾，才能立于不败之地。孔子主张的“学而时习之”“温故而知新”，讲的也是这个道理。荀子集诸家之说而加 以改造，乃化为己说：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。……锲而不舍，金石可镂。”发展到南宋，再经朱熹的创造性总结，遂成“循序而渐进” 的至理名言。

　　为而不争，是蕴含于中华传统美德之中的又一可贵思想。若究其渊源，这一思想同样可以追溯至《老子》。《老子》最后一章说：“圣人不积， 既以为人己愈有，既以与人己愈多。天之道，利而不害;人之道，为而不争。”这里说的“不争”，以“为”作前提。所谓“为”，有两层含义，第一层是“为人” “与人”，即有利他人、给予他人;第二层则是该书二十二章所言四个“不自”，即“不自见”“不自是”“不自伐”“不自矜”。也就是说，人生在世，既要做有 利于他人的事，也要把自己应当做的事情先做好，这才叫做“为而不争”。孔子也主张“君子无所争”，只是讲法略异于老子，说的是“矜而不争”。也就是说，不 争的前提是“矜”。同一个“矜”字，老子作夸饰、尊大用，主张“不自矜”，孔子则作庄敬持己用，虽讲法各异，但皆从严格律己出发。唯其如此，也就有了孔子 的“己欲立而立人，己欲达而达人”“己所不欲，勿施于人”。也正是弘扬先贤思想，孟子才会主张：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

　　古往今来，循序渐进、为而不争的思想有若春雨润物，融入中华民族的精神世界，滋养了一代又一代先人。然而近些年来，这样的思想被一些人 渐渐淡忘了，急功近利、追逐金钱的坏习气蔓延滋长、无孔不入。结果，许多人对无序竞争、损人利己之事，不以为耻，反以为荣。更有甚者，为了谋求一己私利， 竟然践踏道德底线，损害国家、民族利益，弄虚作假，伤天害理。长此以往，势必导致民族道德素质下降。

　　凝聚人心、扶正风气，这是中国学人数千年一以贯之的社会责任意识。北宋范仲淹倡导的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，张载执着追求 的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，早成旷世箴言，不胫而走。清代学者顾炎武着《日知录》，用整整一卷篇幅集中探讨历代社会的人 心风俗问题，发出了“保天下者，匹夫之贱，与有责焉耳矣”的呐喊。晚近学人据以归纳，遂以“天下兴亡，匹夫有责”的时代强音而融入中华民族的爱国主义传统 之中。见贤思齐，亡羊补牢。从当前社会风气的实际出发，学人似有必要多讲讲循序渐进、为而不争的道理，多谈谈中华传统美德中的可贵思想。只要我们脚踏实 地、坚持不懈，经过较长一段时期努力，定然能使中华传统美德深入人心、蔚成新风。

　　河北公务员申论经典范文(三)

　　紧紧抓住提高质量这个关键

　　质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键，关乎亿万群众的福祉。中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。紧紧依靠深化改革，在不断发展中打好全面提高中国经济质量攻坚战，实现宏观经济整体和微观产品服务的质量“双提高”。

　　提升质量归根到底靠企业。市场经济是法治经济，也是讲道德、讲诚信的经济。企业要坚守商业道德，担起产品和服务质量的主体责任，在创新、管理和提高劳动者素质上下功夫。各行各业都要瞄准质量顽症，加快技术创新，淘汰落后产品。要完善质量管理体系，坚持严字当头，注重基础和细节，向管理要质量。要着力提高从业人员素质技能，培育职业精神，造就责任心强、有专业素养的职业队伍。政府要加快转变职能，营造公平规范的市场秩序，激励企业诚信经营、多出优品、打造精品。完善事中事后监管，特别是强化对关乎群众健康和安全的产品质量监管。努力塑造中国产品和服务的良好品牌，不仅让国内消费者喜爱，而且在国外声誉良好，做到“双满意”。

　　要努力构建全社会质量共治机制，坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆。要加快相关法规建设，完善国家标准体系，推进强制性标准改革，提升标准和检测的有效性、先进性和适用性。公开产品和服务标准，确立中国质量对市场的硬承诺。鼓励消费者对产品和服务的优劣“用脚去投票”，举报质量违法行为，充分利用市场机制倒逼质量提升，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。

　　维护质量安全是世界共同责任。各国应加强质量检测、技术研发等方面合作，建立强有力的监管合作机制。中国开放的大门将越开越大，我们将致力于构建更高水平的对外开放与合作体系，坚持倡导贸易自由化，不断加大进口，不断放宽服务业市场准入，欢迎更多外国企业到中国市场公平竞争，在互利共赢的合作中实现共同发展。
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