河北公务员考试申论热点解析
河北公务员考试申论热点(一)
作为四川第一个明确宣布有偿搜救制度的景区，亚丁景区方面表示，两年来，该制度一直让景区背负不小压力。10月6日，山东籍男子石某跟着团队从木里违规穿越至亚丁，出现严重高原反应，同伴向景区求助。然而，在了解景区有偿搜救制度相关条款后，他们并未选择有偿搜救，又与景区派出所取得联系，随后景区派出所等组成搜救队伍前往事发地搜救。但找到穿越团队时，石某已因高原反应严重，疑似引发并发症离世。(10月10日《成都商报》)。
综合分析
对于“有偿搜救”这个新鲜事物，舆论的态度往往是复杂甚至矛盾的。一方面，当有“驴友”违规探险被救助时，舆论往往呼吁由驴友为自己的任性买单，而不是让景区或公共财政负担救援费用;另一方面，当有“驴友”因为费用问题放弃“有偿搜救”、没有得到及时救助时，景区又难免面临“见死不救”的道德指责。
其实，“有偿搜救”不是见死不救，反而是给“驴友”增加了一个选项：是选择搜救效果一般的免费公共服务，还是选择更熟悉景区地形、更具有救援经验、效率更高的“有偿搜救”。从这个角度来说，“有偿搜救”不应该承受道德压力，选择权在“驴友”手中，一切都取决于“驴友”自身的风险评估与利益考量。
“有偿搜救”的真正目的也不是牟利，而是通过收费提高“驴友”的违规成本，起到震慑、警示作用，进而减少景区事故的发生。事实上，从亚丁景区的实践来看，实施“有偿搜救”两年来，违规穿越减少一半以上，这正是“有偿搜救”作用的体现。同时，一定程度的市场化、合理的成本分摊，也让搜救更专业，大大提高搜救成功率;反之，如果救援成本完全由景区承担，难免会降低景区参与救援的积极性。
因此，“有偿搜救”是大势所趋。从长远来看，本身就违反景区规定，又想免费获得高质量的救援服务，这种选项在任何景区都是不应该存在的。
对策措施
一是旅游监管部门要对景区“有偿搜救”收费标准加强指导、监督，避免景区狮子大开口。
二是在部分事故多发景区加强“驴友”探险备案制度，对“驴友”探险活动进行指导，并对救援行为提前进行契约确认。只有加强实用性、操作规范化，“有偿搜救”才能获得更多价值认同。
河北公务员考试申论热点(二)
2016年10月，国家邮政局发布《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》，按照平均每票快件使用1米长胶带来计算，2015年全国快递业使用的胶带总长度为169.85亿米，可绕地球赤道425圈。根据报告，目前胶带、包装箱、编织袋等七大类包装物的回收与再利用情况并不理想。(10月24日《人民日报》)
综合分析
[绿色快递的意义]
在讲究效率、追求精准的现代社会，快递满足了人们的利益诉求。从最初的快捷、无损耗地将快递物品运送给消费者，再到防范消费者的信息泄露，再到包装物是否环保，快递行业作为一个新兴行业，公众对其评价标准也在不断提高。而方兴未艾的快递行业，既给人们带来极大的便利，也带来了包装物回收与再利用的现实问题。在环境保护越来越受重视的当下，快递包装物也不能“野蛮生长”。
“绿色快递”的初衷，就在于建设资源节约型、环境友好型的快递行业。这不仅有助于节约资源，也有助于环境保护，追求的是一种公共的价值理性，符合公共利益的需要。
在发展的语境下，效率具有天然的合理性;资源应该被如何利用，通常取决于哪种利用方式更有效率;只不过，在效率或者利益最大化的背后，往往是环境资源的巨大损伤。快递行业在享受利益蛋糕的同时，也不能忽视包装物对环境的破坏;“绿色快递”不仅彰显了企业的社会责任，也能节约企业的成本——“绿色快递”要求快递行业要从粗放式管理向精细化、专业化运营转变，实现快递行业的流程再造。
对策措施
绿色快递”重点要解决普遍性问题。
首先应该从技术上突破和创新，让包装材料更环保，减少难以降解回收的塑料包装，增加易于循环利用的环保包装。比如用于防震的气泡塑料袋，国外已有厂家生产出更易回收处理的纸球，其原料为废弃纸张，经过简单加工后成为球状，在具备防震、重复使用功能的同时又可回收处理。
其次，需要作为最终环节的消费者的配合。对消费者的环保观念，可以从多个方面探索建立灵活的激励机制。比如，有快递公司就试行用户上缴10件快递包装，免费为其寄一件快件。针对上门回收可能会增加成本的情况，不妨在驿站旁设立自助回收点，鼓励消费者取件后当场处理包装箱;或是建立包装箱自助取用点，方便其循环利用。总之，只有从源头让包装材料更环保，从终端上促进其回收利用，快递才能逐渐“绿色”起来。
河北公务员考试申论热点(三)
一家企业竟然把环境自动监测仪的探头放在矿泉水瓶子里，得出了一张“漂亮”的污染物处理记录表。治理造假的秘密被揭开后，该企业的相关负责人也因涉嫌伪造监测数据被移送公安机关。环保部近日发布的环境违法案件的相关信息显示，2016年年1至8月，全国各级环境执法机构共向公安机关移送涉嫌环境犯罪的案件1172起，同比上升14%。环保部今天还披露了多起企业造假的细节。(10月19日 《中国青年报》)。
综合分析
[原因分析]
纵观环境数据的造假问题，主要有以下几个原因：
一是很多地方要求企业安装运行在线监控，但设备的采购运行费用却要企业自理，导致企业采购质量低的设备，造成数据不准或经常发生罢工等。
二是，虽然各地要求在线设备第三方运营，而运行费用也要企业自掏腰包，导致企业与在线设备运营方沆瀣一气造假的现象屡见不鲜。
三是，环保部门监督性监测存在周期过长和监督真空，给企业造假留有可钻的空子。
四是，对数据造假企业处罚不严。
[影响]
理企业污水排放，是企业的应有之责，也是环境保护部门的法定之责。然而，生产企业将污水监测管路放在纯净的矿泉水中，一张“漂亮”的污水治理监测表单，透露出的是企业在治理污染方面的枉费心机，更反映出环境治理任重道远。
一些企业囿于眼前小利，在治理污染上并不积极，反而耍起小聪明，或者对监测数据造假，或者私自在排污监控网管上做手脚，对付环保部门的污染治理，虽然一时省下了治污费用，但却无形中重蹈了污染型低端发展的老路子。
当前，正处于治理污染的爬坡攻坚期，污水治理、空气治理本就困难重重，倘若企业不主动减排，甚至还出现数据造假，这对企业而言，难以实现绿色发展、难以实现更高的经济效益，甚至还可能频发环境污染，最终也难逃严格治理的法眼，甚至会加大治污成本。
对策措施
第一，对环境监测数据弄虚作假的违法行为，必须严格按照新《环保法》的规定，除了加大、加重对企业罚款和对责任人行政拘留外，对性质严重，或造成重大环保事故的，还要追究企业责任人法律责任。
第二，环保部门在加大监督执法频率的同时，还要联合公安部门，借助公安部门的网络技术优势，及时发现企业的环境监测数据弄虚作假的行为，并进行查处和打击。
第三，一经发现社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假，除承担连带责任和追究法律责任外，还要将相关机构或企业，以及涉及人员列入黑名单，并禁止其参与环境监测服务或政府委托项目。
第四，在采购环境监测服务或在建立在线监测系统时，监测仪器设备必须具备防止修改、伪造监测数据等功能。
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