吉林公考申论经典范文

　　吉林公考申论经典范文(一)

　　健康开展广场舞 让公共生活与私人生活翕然和谐

　　广场舞原本是在公共空间进行的一种公共活动，按理说与私人生活应是井水不犯河水。但是由于广场的非封闭性，高分贝的噪声在为舞者伴奏的同时也不可避免地影响到了附近居民。公共生活一旦越界，就可能逐渐演变为一种“社会公害”，颇为人所诟病。

　　在现实中，公共生活与私人生活对空间的争夺还有很多。比如情侣在地铁上旁若无人地过分亲昵，就是不恰当的私人生活影响到了公共空间的其他乘客，只会招致反感。

　　这就带来一个问题：公共生活是否应当有边界?如何通过有效的社会治理让公共生活与私人生活翕然和谐?近日，文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发了《关于引导广场舞活动健康开展的通知》(以下简称《通知》)，也许我们可以从中得到一些启示。

　　一是做好顶层设计，加强组织领导。当前，我国社会治理在很大程度上仍然由政府包揽，基层自治还不够成熟。以广场舞为例，一些地方出现过自发治理，比如舞者不用音箱，改为佩戴耳机上阵，既能自娱自乐又不干扰他人。然而遗憾的是，这样的创新举措并没有形成广泛的示范效应，公与私“短兵相接”的刺耳之音依然不绝于耳。这充分说明，协调好公共生活与私人生活的关系，就必须发挥好政府“有形的手”的重要作用，特别是要通过政府自上而下的推动，确保制度规定落实到位。这次四部门共同发文，并要求各省(区、市)的对口厅(局)切实强化组织领导，抓好贯彻落实，制定符合本地实际的具体工作方案，这就使得健康开展广场舞活动有了根本的制度保障和明确的抓手。

　　二是明确责任部门，推进协同治理。党的十八届三中全会《决定》强调，要改进社会治理方式，治理主体要从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变。《通知》虽然由文化、体育、民政、住建等四部门制定，但要做好这项工作，仅仅依靠这四个部门还是远远不够的。一方面，规范广场舞需要党政部门联动、齐抓共管。如根据《通知》第6条，大力宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国家声环境质量标准》等法律法规，提高基层群众的法治意识和社会公德意识，就需要宣传部门和环保部门的协同配合。另一方面，协同治理需要整合社会治理资源。要在充分发挥党委领导核心作用和政府主导作用的同时，鼓励和支持社会组织、社区居委会和业主委员等各方面参与，推动基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　三是直面现实问题，解决瓶颈短板。指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。”要从根本上解决广场舞扰民的问题，就要首先搞清楚症结所在，从场地和经费两个方面下功夫。首先是场地。广场舞之所以噪声扰民，根本原因在于缺少专门的场地。解决这个问题，一靠增量建设，在旧城区改造和新城区建设时，按人口规模或服务半径以及有关要求做好配套;二靠存量开发，发掘利用城乡商业广场、企业和社区场地、边角空地等社会场地资源，加大公共文化体育场馆免费开放力度，提高场馆利用率。其次是经费。广场舞活动设施建设、设备配备、队伍培训、作品创作、普及推广、展示交流……样样都需要不菲的资金。《通知》提出，要积极拓展资金来源渠道，引导和鼓励社会力量对广场舞活动给予资金及设备支持，这不失为一条可行的路径。

　　德国哲学家叔本华曾经讲过一个“豪猪的故事”：在寒冷的冬天，一群豪猪挤在一起取暖，但很快就被彼此的硬刺扎痛了，于是不得不分开。但为了取暖，它们的身体又再度靠近，于是又再次被扎痛。几经反复，它们发现最好还是保持适当的距离为好。在经济转轨、社会转型的当下，公共生活与私人生活的嵌接更加紧密。如何像豪猪取暖一样，把握好两者之间的距离，做到互不干扰，甚至于“距离产生美”，确实是一个值得研究的课题。不妨从跳好广场舞开始，加强治理、逐步探索，让公共生活与私人生活健康快乐、翕然和谐。

　　吉林公考申论经典范文(二)

　　高举“生态终身问责”利剑 建设青山绿水的生态文明

　　恩格斯曾说，“我们统治自然界，决不像站在自然界之外的人一样，相反地，我们连同我们的血、肉和头脑都是属于自然界、存在于自然界的。”随着人类社会的发展，对自然界的索取也越来越多，环境污染、森林被砍伐等让生态系统“苦不堪言”，也让我们“负债累累”。生态文明建设也日益成为21世纪中国面临的严峻挑战之一。可以说，环境问题解决得好坏关系到中国的国家安全、国际形象和广大人民群众的切身福祉，以及全面小康社会的实现。曾用“绿水青山也是金山银山”来诠释发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。

　　“法律是红线、法治是底线。任何人、任何组织不能触碰、不得突破。”2015年5月中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要建立领导干部任期生态文明建设责任制，进一步完善环境法制，堵住环境保护空白领域，筑牢保护生态环境的制度防护墙。对官员任期内的生态严重污染进行问责，尤其是终身追责，更是打出了一记重拳，给官员的施政方针提前打“预防针”，警告官员切莫因小失大，即使退休了离任了，也要将自己的“欠债”还清，给造成破坏的生态环境一个交代。可以说，《意见》的实施，从顶层设计上剑指跑偏的政绩观“病根”，立起了规矩，拉起了红线，对决策者尤其是“一把手”形成震慑。

　　污染触目惊心，追问言犹在耳。不得不说，一些地方政府为了获得更快更多的直接政绩利益，冒天下之大不韪污染环境。大的有“腾格里沙漠污染事件”，被告犯污染环境罪，被处罚金500万元;小的有，“湖南炎陵两企业排污致周边收费员戴防毒面具上班”事件，当地已依法对两企业停产整治，对相关责任人员严肃问责。很显然，在这种情况下，很少有地方“一把手”真正因污染被问责，被摘掉“乌纱帽”。

　　要高举“生态终身问责”的利剑，让制度真正发威。对打着“上级批准”、“集体决策”的幌子，弄虚作假，逃避追责的现象，要健全决策机制和程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止乱作为的孬官、不作为的懒官“金蝉脱壳”。事实上，在维护生态系统可持续发展上，既要靠严厉的惩罚措施和“终身问责”的尚方宝剑，更应尽快调整工业产业结构，建立健全科学合理的预防机制体系，不要等到绿水青山被污染殆尽，无法恢复的时候才幡然悔悟，后悔莫及。

　　也说，“要真正认识到生态问题无边界，认识到人类只有一个地球，地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任，生态建设要成为自觉行动。” 无论是政府、企业或个人，都是生态文明的重要建设者。保护环境，人人有责，政府既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动，将生态文明、环保理念植根每个人心中，持之以恒，全民动员保护环境，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，为美丽中国贡献力量。

　　吉林公考申论经典范文(三)

　　以良法行善治(论点明确)

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。依法治国，所依的当然应该是良法。何谓良法?首先内容上要具正义性，即法律必须保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利，体现权利公平、机会公平、规则公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民拥护。其次形式上，良法必须具备普遍性、明确性、统一性、稳定性、可行性、公开性等特点，否则，即使法律内容有正义性，也不能称为良法。(开头开门见山指出何谓良法，主题突出，印象深刻)

　　对照上述标准，现在的一些法律法规并不完全符合要求。比如，最近闹得沸沸扬扬的“跨区买盐受罚”事件，就是此方面的一个新鲜案例。执法人员对餐馆老板处以罚款，所依据的是当地出台的盐业管理条例中的有关规定：饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐。这样的法律，违背公平竞争的市场经济原则，在内容上不具有正义性，就不能说是良法。(举实例当前存在的问题，指出良法的必要性)

　　还有一些法律法规难以实施，比如“常回家看看”入法。本来，在我们这样一个以孝道为传统的国度里，要求子女常回家看看，那是太应该不过的事情，但若写到法律法规里就可能成问题。且不论有的子女确实是有心无力，就说那没有孝心的，有时间、有能力也不愿回家陪父母，怎么办?道德谴责可以，拿这样的法律法规治他的罪却很难，因为常回家看看这个“常”字含混不清，是一周一月，还是一年半载?(贴近生活，更有说服性、针对性)

　　指出了立法领域存在的一些突出问题，比如，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强……还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。(用领导人讲话论证，更具说服力)

　　法律制定出来就是要实施的，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果出台的法律法规，实施了反而结果更糟，或是想实施无从着手，就可能导致一些人不把法律当回事，认为法律可守的守，不可守的则不守。显然，这种“选择性守法”不利于全社会法治观念的养成。(说理论证，言简意赅值得学员借鉴)

　　四中全会提出，要通过推进科学立法、民主立法，进一步提高立法质量。未来我国将建立由全国人大相关专门委员会、全国人大会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度;增加有法治实践经验的专职比例;依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度，努力提升立法的科学性、专业性。同时创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，使法律更符合人民的意愿。(指出对策使法律更加健全)

　　期待这些举措能广立良法，为全面推进依法治国提供有力支撑。(回扣主题)

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