河南公考申论范文参考
河南公考申论范文参考(一)
为让全体人民享受改革发展红利，提高民生福祉，近年来，我国推出了一系列惠民政策，亮点闪现：机关事业单位养老保险制度改革、收入分配制度进改革一步深化、城乡大病医疗保险实现全覆盖……。但是，随着民众权利意识的增强，民众在各个领域有更多的希望，更多的诉求。多次在基层走访和考察中强调，惠民政策的出发点和落脚点一定要坚持以人为本，做到为民服务。因此，各级政府必须将落实惠民政策的作为一项重大工程，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。【通过罗列案例引出惠民政策，开头结束引出中心论点】
但是，当前的惠民政策不惠民、难惠民。“治国有常，利民为本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是为改善和保障民生。然而，部分惠民政策手续繁杂、门槛高、关卡多;基层政府在落实惠民政策中缺乏变通、形式主义甚嚣尘上;更为严重的是，地方政府在受利益驱动，置民生于不顾，惠民政策成为一纸空文。这不仅损害了群众的利益，干群关系日益紧张，为经济社会发展带来重重困难。激浊扬清、革故鼎新、励精图治之策在于落实好惠民政策，让民生“幸福提速”。【段旨句点明文段中心意思，多处排比增强论证力度】
落实惠民政策需要政府转变职能。党的十八届三中全会明确提出政府的职能和作用主要是：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管。然而，在社会治理过程中，政府频频出现越位、缺位、错位的情况，使民生工程、惠民政策难以落到实处。因此转变政府职能：首要“定好位”，理清政府和市场之间关系，重视社会力量，通过引入社会力量解决公共问题;其次要“防越位”，把该放的坚决放开，明确明确权利边界，认真履行政府的公共职责。最后是“补缺位”，把该管而没有管好的事管好，做好公共服务、社会治理。【使用政治术语凸显政治素养】
落实惠民政策需要加强权力监督。权力不受监督，就像失去了缰绳的野马，最终害人害己。由于内部管理机制失之于宽、失之于松，外部监督形同虚设、毫无实效，导致惠民政策面临“最后一公里”的困境。例如：云南省出台对中小学代课老师的补助政策，但因为基层政府在执行中不懂变通、不够灵活，导致这项惠民政策“流产”。中央政策是否能有效落实，考验着执政者的智慧和良心。加强权力监督制约，既要完善内部监管，严查渎职公务人员，又要通过充分征求、仔细研究群众的意见和所思所想，改进惠民政策，还要发挥媒体监督职能，倒逼惠民政策改进提高。总而言之，政府部门在惠民政策的落实上一定要做到“严”和“实”。【巧用比喻增强文章灵动性】
落实惠民政策需要加大宣传力度。一些领导干部抓经济有模有样，头头是道，但是谈到意识形态工作就枯燥无味、照搬照抄。在党的惠民政策上也同样如此，一些惠民政策因为宣传力度不足，宣传方式陈旧、宣传渠道单一，导致地方政府、人民群众无从知晓、难以理解、无缘得益。现今人们对公开政务信息的呼声越来越高，各地政府若不加快信息公开步伐、提高政策宣传能力，不仅是在损害群众权益，更为严重的是让谣言走在真相前面，政府会将会陷入被动、尴尬的局面。把重大决策宣传到位，把设计群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位，才能真正做到解疑释惑、活血化瘀、疏导情绪，平衡心理。【多处排比增强论证力度】
在政治局见面会上的说到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，面对群众的殷切期盼，我们既要有只争朝夕的紧迫感，也要有如履薄冰的危机感，科学规划、全盘考虑、协调推进各领域的改革，切实落实惠民政策，改善百姓生活!【展望未来，升华主题】
河南公考申论范文参考(二)
讲规矩
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。“规矩”二字笔画不多，即便置身提笔忘字的网络时代，一般人也能轻松写就。以来，从履新之始的八项规定到整饬风纪的道道禁令，起笔落墨之际，前进航标已然确定。新一届中央领导集体把讲规矩作为重要抓手，不断显现出用规矩矫正、治理诸多领域乱象的坚定决心。
然而，生活中，我们却常常会看到这样的现象：有的人视规矩为“稻草人”，不择手段地追逐钱财;有的人对人对己手握两把标尺，把规矩当作“橡皮泥”;还有人阳奉阴违，把规矩当做“摇钱树”肆无忌惮……凡此种种，不仅剑指个人的失信乱象，挑战着社会公序良俗的道德底线，更损害了党和政府的公信力，形成破窗效应，危害甚深。由是观之，明规则、守纪律，来路明确，去路鲜明。
明规则——讲规矩，需要树立规则意识，为天地立心。康德说，“有两种东西，我们越是反复地思索，就越是给人的心灵灌注了时时翻新、有增无减的赞叹和敬畏，这就是我们头上的星空和心中的道德法则。”规矩意识如同道德律令，大凡有良知与理性的人，无不对它心存敬畏。面对规则意识薄弱的乱象：通过坑蒙拐骗来追逐钱财的旅游欺诈行为时，站在生死救援的制高点开出“天价”的救护车时，为了博眼球弄虚作假的网络谣言时……除了每每事后严肃处理以外，难道不应反躬自省——将规则意识深入人心，并形成一种无形的力量，这些败坏德行、泯灭人性、扭曲灵魂的行径怎会有空可钻?规则意识是讲规矩的“安全阀”，守好这扇门，为天地立心。
守纪律——讲规矩，需要时刻严守纪律，为生民立命。纪律是红线，规矩明底线。在营造政治新常态的今天，反复强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，为的就是让纪律观念在广大党员干部心中牢牢扎根。然而，在百废待兴的建设年代，部分领导干部却忘了守纪律、讲规矩是的政治基因，忘了纪律，抛了规矩，带来的不仅是牢狱之灾，也有家庭破碎的悲剧、背离人民的悲叹。刘志军在接受审判之后感叹，“人生要到60岁才能懂事。”雷政富东窗事发后，年过七旬的老母亲站在村口老泪纵横;冀文林落马的消息传来，一路把他带大的姐姐在老家掩面痛哭。也曾壮怀激烈、志存高远，也曾是亲朋故旧、父老乡亲的骄傲和自豪，却在一朝一夕之间沦为阶下囚，从成功的榜样跌落为反面的典型，这样的苦楚和落差，夜阑人静时仔细想想，还不能令人警醒为人民服务应对纪律应心存敬畏，手握戒尺吗?
天下将兴，其积必有源。在讲规矩的价值坐标上，人们能够开拓更为丰盈的人生空间：牢固树立规矩意识，挣脱的是名缰利锁的束缚，收获的是有温暖、有意义的人生;严守纪律红线，超越的是利益算计的狭隘，赢得的是造福一方的扎实事业。2016年是十三五的开局之年，方今之时，唯有以规矩意识砥砺自身，方能激发正能量、凝聚亿万人，从而在实现中国梦的伟大征途中，担当起我们这一代人的历史使命。
河南公考申论范文参考(三)
鉴往者 通古今
——城市文化的传承与创新
从江南水乡的清风古韵，到六朝古都的古色添香，到对外窗口的十里洋场，中国城市的发展被赋予了不同文化色彩，流淌着同样的民族血脉。然而，无论是轰轰烈烈的造城运动，还是大刀阔斧的城市扩张，总是伴随着名人故居的摧毁，文化遗迹的流失，人们在享受着城市现代文明的快捷便利，却也渐失了对传统文化的回味感知。人们不禁发问，城市的发展是否只能赤身而行，灵魂丧失?
曾说过：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，这或许是对城市文化未来的发展最好的诠释。鉴古通今，做好城市文化的传承与创新，才是当下城市发展的正确之道。
城市发展当以文化传承为先。文化发展的起点在于文化的传承，此乃树之根本，水之源泉。只有做好文化的传承方能为城市建设守住基因，方能为城市发展留住传统，方能为城市进步坚守阵地。故此城市文化的发展要做好到两手兼备：其一、挖掘和保护文化资源，特别是在旧城改造中，要注重文化生态的整体保护，留住存续城市文化的记忆;其二、要传承优秀传统文化，在新城建设中融入传统元素与原有自然人文特征相协调，推动地方特色文化发展。
城市发展更以文化创新为本。《易经》有云：“天行健，君子以自强不息”，生命世界万事万物无不变化发展，生生不息。从诗书礼乐、儒释道墨到知行合一、程朱理学，文化的发展至始至终没有停歇。于今而言，文化的创新对于城市发展的重要性更是不言而喻。城市文化要想永葆活力，不应仅仅停留在积极保护上，而是要在此基础上整体创造，实现创新。将城市文化遗产融入社会生活，在保护中利用，在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。
君不见高楼大厦拔地起，历史印记无处寻。城市发展不能失了根基，忘了根本，少了乡愁。如所言，我们要“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这“乡愁”便是城市文化的传承与创新。
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