2017年贵州省公务员考试申论热点分析
2017年贵州省公务员考试申论热点(一)
2017年1月中旬，成都地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播。事实上，两条恶俗广告之所以全面停播，成都市网络理政平台可谓“功不可没”。“正是因为有大量市民纷纷来信来电，请求停播这两条广告，这引起了我们的关注。”市政务办相关人士透露，在网络理政平台的监督下，地铁部门进行了“整改”(2月13日《成都商报》)。
综合分析：
[暴露出的问题]
成都地铁的恶俗广告暴露了“双重失范”：
一则是广告伦理失范。不管是以低俗为营销噱头，还是不间断地对潜在消费者进行视觉与听觉上的“轰炸”，这透露出的是目前较为普遍的广告伦理失范现象。商家采取这种恶俗的营销方式，也显出了其广告创意不足的短板。而采取这种违背公序良俗还让公众很不舒服的营销方式，虽然可能暂时获得较大关注度，但从长远来看，这只会让公众更加嫌恶他们，反倒会毁掉商家声誉，适得其反。
二则暴露了地铁运营方的管理伦理失范。地铁强行让乘客不间断观看这些广告，让乘客普遍感受到了不适。虽然在接到大量投诉后，地铁全面停播了这些恶俗广告，但这些广告对乘客已形成了较大的“骚扰”，破坏了地铁的乘车环境。
[停播带来的启示]
时下，地方政府十分重视来自网络的民意力量，纷纷开通官方网站，建立“信箱、留言板”等网络问政平台。然而，一些地方的网络问政平台，要么当地政府及部门领导长期不过问，形同虚设;要么网站管理员越俎代庖，自作主张替领导“问政”，使网络问政平台变了味、走了调。相比之下，成都网络理政平台针对市民反应地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”等低俗广告扰民，及时监督地铁部门“整改”，停播这两条广告，使网络问政成为倾听民意、推进工作的有效载体。
恶俗广告的停播再次表明，对待网络事件，只有学会上网听民意、吸民智，积极主动应对才是唯一出路。在网络高度发达的今天，阻止民意诉求和公众知情权的实现，往往会适得其反，甚至会付出成倍的代价。因此，必须第一时间捕捉信息，第一时间站出来说话，既要上网看又要上网说，既不能失语又不能妄言。“看”是为了掌握情况，“说”是为了澄清事实，对事件基本情况的公开要快速，对事件发生原因的解释要谨慎。
网络问政不是形式，更不是作秀，政府及部门领导不仅要能够“上得去”，更要做到“下得来”。“上得去”是要通过上网了解情况，得到有价值的信息;“下得来”，是要把得到的信息进行分析研究，去伪存真，给网民一个负责任的答复，推动问题的有效解决。这是一种运用网络的能力和智慧。可见，“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播，成为网络问政解决市民诸多合理合法诉求的一个范本。
参考对策：
一方面，好的广告浸润心田，让观众从心里产生共鸣，从而产生购买和了解的欲望。为此，要抵制扰民广告、恶俗广告的出现，公共场所投放商业广告，要严守商业伦理、广告伦理并兼顾乘客权益。而对制作播放广告的单位，应该予以追责，不能放任恶俗广告挑战公众道德底线。
另一方面，网络问政是地方政府密切联系群众的桥梁，是集中民智、促进科学民主决策、妥善解决群众诉求、快速化解矛盾纠纷的重要渠道，是政府创新工作理念、与市民和社会沟通互动的新平台，对此，政府及部门领导就应该放低身段，要有坦荡的胸怀应对网民，要有求真的态度赢得信任，要有人格的亲和拉近距离。只要一切为了群众，一切方便群众，广大群众自然会成为领导干部的得力参谋、助手;政府的工作才能更加顺利地开展，从而能赢得群众的拥护与支持。
2017年贵州省公务员考试申论热点(二)
事实上。从2010年起，国家发改委等部门就启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作。2015年，教育部等6部门又出台了《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》，进一步完善了招生录取、培养培训、使用激励与约束等政策，更加系统规范免费医学人才培养，医教协同推进医学人才输送机制。
综合分析：
实施农村订单定向医学生免费培养，一是以此增加农村学生升大学的比例;二是以此解决乡村医生匮乏的问题。从计划角度看，这一培养方案无疑是较为“完美”的，但从进一步扩大学生选择、尊重人才成长规律和就业市场规律的角度审视，该方案在实施中显然还须注入更多市场机制的活力，调整目前过分依赖计划手段的做法。
目前，免费医学生培养正面临着和免费师范生同样的窘境。比如，一些免费医学生由于不用自己费心找工作、前途无忧，因而对学业并不投入，导致培养质量难以提高;一些免费医学生到乡镇卫生所就业后，由于工作环境及待遇等问题，“人心思走”。
从本质上说，以上这些均是计划思路带来的问题：计划招生、计划培养、计划管理、计划就业。而要根本解决免费医学生的培养、管理和就业问题，就必须多从学生角度来审视，基于学生的选择，设计更加科学合理的一揽子方案。
参考对策：
一方面，可将免费医学生单列计划招生调整为统一招生，在入学一到两年后，再由学生自主选择参加定向医学生培养项目。如此，可消除单列计划只针对农村生源从而受歧视的隐忧，也可消除单列计划的生源比统招计划生生源差的质疑。对学生而言，在更全面了解自己职业兴趣后的自主选择，会增加他们对这一项目的忠诚度。
另一方面，可将免费计划和乡镇卫生院向医学院毕业学生招聘、代偿学生的学费及住宿费相结合。计划培养、计划就业，不仅会在很大程度上制约学生的求学及就业选择，而且也会影响用人单位的选择。
对于社会紧缺人才，国家需要加大扶持力度，但扶持方式要正确有效。对于乡村医生匮乏，根本的解决之道是提高乡村教师待遇、改善乡村环境。提高乡村医生待遇，面向所有医学院毕业生招聘，由财政代偿录用的毕业生的求学和生活费用，这一市场选择机制与既定的培养计划究竟孰优孰劣，需要有关部门进行更为深入的调研，在广泛听取学校、学生和基层医院的意见后作出更优决策。
2017年贵州省公务员考试申论热点(三)
《人民日报》报道了一些奇葩的家庭作业，比如华北某市的一所重点小学布置了一道作业：读《时事画报》电子书，总结三件大事。结果家长一查发现这是份清末的报纸，用的是繁体字还用了广东的方言。云南某高中数学老师解得了方程教得了几何，却解不出一年级儿子的作业。报道发出了“考孩子还是考父母”的诘问。
综合分析：
[现象分析]
《时事画报》是晚清革命派在广州创办的著名文艺刊物。其内容虽不算佶屈聱牙，但文通意顺地领悟大概，对于不同行业、不同教育水平的家长来说，难度系数显然不算小，至于孩子，估计只有看热闹的份儿了。这种家庭作业，何止拼爹拼妈，简直要拼七大姑八大姨。打着素质作业的旗号，干着为难家长的活儿——这种剑走偏锋式的家庭作业，看似是在创新求变，实际上与素质教育的本质要求背道而驰，只让创新流于表面。
从题海战术走向素质教育，本来是基础教育自我纠偏的一次契机。遗憾的是，不少素质教育偏重于形式创新，并未遵循教育规律。一方面体现在过分求新，近乎怪异，比如上述事例。另一方面是不考虑现实操作难度的“形式主义”。比如现在很流行的“微信作业”，一些老师要求学生每天在班级微信群里“打卡”交作业。读拼音、背单词、说感受等等，都能被布置成微信作业。家长们每天都要给孩子录制语音和视频。为了完成这种家庭作业，每天要消耗一两个小时，但很多时候只是为完成任务而完成它，对真正的素质教育起效不大。
[影响]
对这些变味的“素质作业”，至少会带来三个“后遗症”：一是加剧年轻家长们的“过劳”状态。尤其在义务教育阶段，家长群体基本是各个领域的“四梁八柱”，作业敢于奇葩、敢于脑洞大开，无非是瞄准了家长“不能让孩子输在起跑线”的心态。
二是奇葩作业会扭曲家长对教育的正确认知，懂教育的家长对其还能辩证看待，而更多不懂教育的家长会误以为这就是孩子该追求的知识。
三是如果家庭作业“量大题难”，超出孩子的认知、消化和解决能力，让孩子不堪重负，以至于为了不因孩子完不成作业而被老师“另眼相看”，迫使家长“越俎代庖”，不但让家庭作业成为负担，也失去了本来的意义。
四是一些高成本的奇葩作业，背后需要一定的经济实力和教育背景的门槛，对于自己经济能力较差、教育水平较低的家长而言，帮助孩子完成这样的作业绝非易事。如对于复印打印、微信交作业的形式，对于没有打印机的孩子、或对微信陌生的家长而言，无疑进一步加剧了教育的不公平。
参考对策：
第一，未成年学生成长发育有其特定规律，学校、老师应充分根据孩子的这种特点，因人、因材施教，循循善诱，水到渠成，切勿急于求成、拔苗助长。尤其要引起重视的，是要回归家庭作业的本旨。家长孩子携手完成家庭作业，自然有助于增进家长、孩子的情感交流，并提升孩子的学习和动手实践能力，但家庭作业作为课堂教学的后续，只能是辅助和补充，不能替代课堂教学本身。
第二，学校教育的重点和“功夫”主要还在学校里、课堂上，如果老师上课时不合理规划，只讲个纲目大概，而把大量教学内容、功课等“重头戏”都留到课后，布置到家庭作业中，那就本末倒置，同时也让家庭作业“承载”的功能过多，让未成年学生负担过重，难以招架，只得由家长出面应付，使得家庭作业成为“家长作业”，转嫁为无意义的家长的负担，这本质上是教学方式的变形走样，是学校教育主体意识和主体责任的错位，不仅无益于孩子获取知识、提升素质，也是老师教学不负责任的体现，完全偏离了家庭作业的本来面目。
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