2017年贵州省公务员考试申论热点带分析
2017年贵州省公务员考试申论热点(一)
|背景链接*
随着传统产业的转型升级，由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的、包括利用计算机和互联网等现代信息技术进行交易的各类商务活动日益活跃，为传统产业打破发展瓶颈找到了突破口，并产生了大量多维度、高频率、可追踪的交易数据，为客观认识现实世界提供了丰富的资源，也对传统的统计分析框架提出了挑战。数据作为国家的基础性战略性资源，正发挥着引领全局、覆盖全面、贯穿始终的独特作用，引导着技术、物质、资金、人才、服务等资源各尽其用，在此背景下，需要完善统计体系，以及时反映经济运行状态，使决策部门的政策制定有据可依，助推我国经济健康发展。
|综合分析*
[“互联网+”下的数据新特征]
国家现有统计制度主要通过分层、多阶段、概率比例抽样的方法获取调查样本，各有关部门以联网直报方式向国家统计局独立自行报送相关数据，通过进一步整合得到频率和指标较为固定的结构化数据。伴随着社会媒体、移动终端和传感设备等新工具的普及应用，包括文档、图片、音频、视频等在内的非结构化数据大量涌现，进一步拓宽了统计分析的数据广度及深度。具体来说，日益丰富的海量数据呈现如下特征：
第一，由低频数据转向高频数据。互联网特别是移动互联网的发展，网民数量和联网设备快速增长，加快了信息化向社会经济各方面的渗透，促进数据在不同机构及个体之间加速流动，提高了数据的时效性，并使数据量级不断翻新，大数据来势凶猛。
第二，由低纬数据转向高纬数据。随着获取、存储、管理、分析等数据处理能力的提升，可获得的数据维度不断多样化，并且同一主题在不同业务中的表现相互印证，为大数据征信提供便利。
第三，数据的可追踪性增强。传统数据大多采用抽样调查法获取，代表性不足，数据频率低，操作周期长，而互联网为我们高频率追踪个人行为提供了可能，便于根据用户特征进行组合分类，通过用户画像实现服务创新、精准营销及供应链优化等。
第四，由结构化数据转向非结构化数据。互联网的发展加速了数据的非结构化趋势，综合使用传统调查方法和文本挖掘、爬虫等新技术获取异源甚至异构数据，为多角度验证数据的全面性和可信性提供便利，同时也对数据处理能力提出更高要求。
第五，数据由高价值密度转向低价值密度。数据体量越大，数据噪音也越大，导致数据价值密度降低，增加数据的处理难度，但对其进行深度挖掘可能得到的价值也更大。
面对“互联网+”下的数据新特征，我们需要不断提高数据的收集、存储、分析等能力，使用大数据、云计算等新技术手段进行深度挖掘，充分发挥互联网下的数据优势，实现数据由大规模到高价值的转变。
[传统统计体系面临的挑战]
数据源的极大丰富和新一代信息技术的完善普及进一步提升了统计的信息化水平，并赋予“统计现代化”更多内涵，经济统计体系也需要顺应潮流不断调整、完善。目前，传统的统计监测体系逐渐落后于飞速发展的电子商务经济，不能完全满足客观反映经济发展状况的要求，从统计角度看主要体现在如下方面。
从统计内容看，新一轮科技革命和产业革命催生了新产品、新服务、新产业、新业态、新模式，借助互联网实现了资源的跨时空流动，极大缩小了交易双方的沟通成本，拓展了商业空间，提高了交易效率，增大了统计数据的体量，丰富了数据来源，扩大了传统统计体系的监测范围。
从统计手段看，传统经济数据很大程度上依赖于调查统计，通常为保证准确性而牺牲时效性，存在数据滞后性、缺乏多维度衡量等问题，难以及时系统反映经济发展状态，而互联网+、大数据、云计算、物联网、智能化、传感感应技术等新技术丰富了数据处理手段，便于以接近实时的速度收集、整理和应用大量信息。
从市场规模看，微经济、平台经济、共享经济及跨境经济等不同交易模式创新提高了交易效率，由互联网驱动的C2B运作模式进一步促进效率提升，在网民规模跳跃式扩张背景下，使得经济的整体交易规模不断膨胀，为深度理解经济运行机理提供了素材。
从产业结构看，信息技术革命推动产业结构优化升级，加速产业间交叉融合，互联网与实体经济之间的化学融合进一步提升了产业边界的模糊化程度，显著改变了中国经济的分类标准及总体构成，造成传统统计框架下的统计漏出问题，存在对经济发展的低估现象。
[进一步完善经济统计体系]
进一步完善国家的经济统计体系，需要打破传统统计中的行业划分标准及以调研为主的结构化数据制约，广泛应用新技术手段，实现结构化与非结构化数据的有效对接，准确刻画电子商务经济向传统经济逐步渗透直至融合的进程，反映经济的综合发展态势，充分发挥统计工作的应有作用，并最终落脚于电子商务发展对整体经济发展的作用测度，为经济转型升级程度提供量化依据。具体来说需要关注以下几点：
第一，转变基于三产的传统统计观念以适应产业间的化学融合。互联网技术的普及及大数据、云计算等新兴技术的出现，电子商务经济向传统经济的逐步渗透等，均促使行业边界模糊化，改变了传统统计体系依据行业分类来统计经济发展的思路，需要加以完善避免低估经济规模。
第二，综合使用相对指标和绝对指标表征经济规模。国内外有很多机构通过构建相关指数来衡量经济活动中的单一层面，且各指数相对独立，指数间的关系并不明确，需要研究制定能全面表征互联网发展状况的指标体系，构造新的绝对指标直观反映互联网向传统经济的渗透程度。
第三，基于“总量+分布”的理念充分挖掘统计指标信息，实现数据端的价值和意义。相对于传统数据分析，大数据的一个代表性应用便是做关联性分析，在关注总量的同时更应注重空间分布的合理性，在“总量+分布”的核心理念下，研究经济核算技术，形成有价值、高质量的数据集。
第四，构造代表经济发展状况的统计指标体系。结合现有数据的分布特征及数据处理技术，对图像、音频等高维数据进行降维，从大量动态模糊的数据中导出可读数据，提炼出准确反映电子商务经济发展水平的标志性内容，形成学界、业界普遍认可的统计指标，全面反映经济发展现状。
第五，建立数据共享机制，打破数字鸿沟。这就需要权威机构对数据资源实施统一监管。
2017年贵州省公务员考试申论热点(二)
|背景链接*
11月29日晚，T市交管部门在位于红桥区的人民医院周边开展夜查酒驾行动，与以往不同的是，T市交警首次将被查处的酒驾人员带到医院太平间门前接受生命教育。
没有人不痛恨酒后驾驶特别是醉酒驾驶。将酒驾人员带至医院太平间门口接受生命教育，似乎既契合了一般人朴素的“正义观”，也呼应了执法创新的需要。然而，理性视之，这样的普法教育创新还是慎重为好。
酒后驾驶的严重后果不仅被公众所熟知，也体现在法律对于酒驾、醉驾的处罚力度上。《道路交通安全法》规定：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。”醉驾更是已经入刑。就此而言，法律对酒驾的惩戒不可谓不严。将被查处的酒驾人员带到太平间门前接受教育，虽说是为进一步提升执法效果，却有法外惩戒之嫌。
相关方面回应称，此次酒驾夜检行动的教育地点选择医院太平间，有特别的用意。因为这里每一具尸体都属于非正常死亡者，尤以事故为主，目的是进行交通安全体验式再教育，让驾驶人意识到安全驾驶的重要性。
虽然被查处人员可自愿决定是否到太平间前接受教育，但在接受警方执法的情境中，这种自愿其实是不充分的。而且，该方式的生命教育效果也不确定。在各种摄像设备的拍摄下，这种执法与教育甚至具备了“表演”性质，可能消解执法教育的严肃性。地点选在太平间门口，也可能引发对逝者不敬的争议。
近年来，类似的交通执法创新多有出现。比如，前不久深圳交警罚开远光灯者看远光灯，一些地方将交通违法记录抄告给违法者的单位，一些地方还动用财政经费奖励交通守法者，等等。这些举措打着执法创新的名义，但因为与现行法律存在冲突，在效果与必要性上也存在争议，大多昙花一现，不了了之。
|综合分析*
【意义】
1、契合了一般人朴素的“正义观”。
2、呼应了执法创新的需要。
【危害】
1、法律对酒驾的惩戒不可谓不严，而该执法方式却有法外惩戒之嫌。
2、自愿性不充分的。
3、该方式的生命教育效果也不确定。
4、这种执法与教育甚至具备了“表演”性质，可能消解执法教育的严肃性。
5、地点选在太平间门口，也可能引发对逝者不敬的争议。
【对策】
1、执法创新应当避免临时性“应景之作”的嫌疑。
2、创新的“尺度”与规范很重要。创新得恪守法律边界，遵循“非必要而不为”原则。
3、执法需要刚性与定力。
2017年贵州省公务员考试申论热点(三)
【热点背景】
从“人民生活达到小康”到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，清楚地展现出我们党在小康社会建设问题上的认识脉络。小康社会建设的目标从侧重强调经济发展和人民生活水平的提高，逐步扩展为当前的包括经济、政治、文化、社会等各个领域在内的整个社会结构体系的发展目标，而且还包括了生态环境和可持续发展方面的目标，从而使小康社会真正成为一个完整的社会发展阶段。
党的提出了全面建成小康社会的重大战略任务：“确保到二?二?年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等“五位一体”的战略部署。
根据提出的战略规划，从到2020年，是全面建成小康社会的最后阶段。从地位和作用上看，它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略，是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步，意义重大。
主席在2016年新年致辞中指出：2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。
【解析】
在全面建成小康社会中，根本问题和工作重点在于一方面是全面性，另一方面是完成性。全面性，决定着小康社会是否覆盖全中国，是否涵盖各群体，是否解决好各种关系尤其是人与物的关系;完成性，意味着小康社会的指标是否完成，是否达到要求。
从全面性这一角度进行剖析，我们应该从内容和范围两个角度去理解全面小康，内容的全面就要建设经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的全面小康，五个领域是不可分割的整体。经济建设方面的要求是经济持续健康发展;政治建设方面的要求是人民民主不断扩大;文化建设方面的要求是文化软实力显著增强;社会建设方面的要求是人民生活水平全面提高;生态文明建设方面的要求是资源节约、环境友好型社会建设取得重大进展。另一方面，全面还要做到范围的全面。当前我国的贫富差距表现在三个方面：城乡差距，区域差距(东中西部之间发展不平衡)以及人群的差距。而全面小康不是部分人的小康而是全国各个地区各个群体都迈入小康社会。当前，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区，而发达地区则要向更高水平的小康迈进。
另外，对于小康社会的认识也需要注意时间的问题。全面建成小康社会并不意味着所有小康社会的指标同一天达到，每个地区的具体实际情况不一样，有的指标可能提前实现，有的可能需要一些时日才能实现，所以时间上是有先有后的，速度是有快有慢的。尽管有先有后，有快有慢，但是，在整个社会经济持续健康发展的情况下，区域、人群间的发展差距会越来越小，按时全面建成小康社会的目标是可以实现。
看过“2017年贵州省公务员考试申论热点带分析”