2017山西省公务员考试申论热点
2017山西省公务员考试申论热点(一)
背景链接
衢州市开化县华埠镇大郡村树林底自然村有一株370多岁的老红豆杉，和它同辈的动物植物，大多都已成为石油、煤炭，而它却依然挺拔苍翠。这株红豆杉背后，是村民金土根家族16代人的辛勤付出。不过，树木并非无情物，如今这棵需要三人才能合抱的粗壮大树，繁育出了几十万株红豆杉苗，每年给村里带来数百万元的收益。
16代人接力保护，写入家规从未间断，这样的民间自觉与自为，殊其不易。有付出也必然有回报，珍贵的红豆杉也成为造福一方的“摇钱树”,繁育出几十万株树苗，每年为村里带来了数百万的经济收入，成为足以仰仗和依赖的支柱产业，上演了一场“草木并非无情”的人间佳话，也引发了如何保护自然生态，实现人与自然和谐发展的思考。
综合分析
[原因分析]
青山绿水是宝贵的财富，一株红豆杉能产生如此大的经济效益，源于其价值得到了发现和挖掘。更重要的是，这种保护式的利用并非一锤子买卖，不是竭泽而渔式的换取，而是以保护为核心的获得。如果没有一以贯之的保护，那么这株珍贵的红豆杉就可能有两种结局，一是被当成一颗普通的树木被利用，或者被砍于修房造屋作建筑材料，落个暴殄天物的结局。二是部分人知道其价值后，出于自私的目的和短浅的眼光“一卖子之”,虽然可以获得一笔不菲的转让金，却让当地失去最宝贵的财富，也无法实现永续的利用。
不知道其价值而保护，更显得初心的可贵，知道其价值的保护，更是一种殊其难得的自觉。现实中，守着“摇钱树”而行破坏之举，似乎已成为一种常态。从环境保护来说，“先污染后治理”或者“我死之后，哪管洪水滔天”的思维，可以说是根深蒂固，极有市场。于是在大开发和大发展的口号下，青山不再，绿水变臭，及至生态严重污染下，空气不能吸，水不能喝，人也无法居住而只能选择离开。从文物保护来说，基于城市建设或者房地产开发，被“保护式毁坏”者不知凡几。据2012年8月公布的全国人大会执法检查组关于检查《文物保护法》实施情况的报告， 30年来，全国消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设活动。
[警示意义]
红豆杉成“摇钱树”式的保护式开发，其最大意义和看点，其实不在于保护者本身，而在于无意识保护的“无心插柳”,所产生的巨大边际效应和永续利用价值。个体的无意识行为，其衍生出的超乎想像的结局，理应成为整个社会的遵循。有些东西，一旦失去就可能难以挽回，因而带有敬畏之心，并注重行为所带来的巨大破坏力，既是红豆杉成“摇钱树”所带来的思考，也是基于现实所引发的反思。把眼光放长远一点，才能避免竭泽而渔和暴殓天物。
启示与对策
守得初心，方为始终。对于资源的保护式开发，才能实现人与自然的和谐，也才能获得最积极的回馈。事实上，无论再贫穷的地方，都有潜力巨大的财富之源，关键在于你是否保持着“世代守护”的定力，不随意破坏的勇气。某种意义讲，对于资源的开发与使用，既需要一定的智慧，但更需要保护初衷不变。否则，短期内所获得的东西，终将会以永远失去作为代价。一株红豆杉如此，一处珍贵的文物如此，一地的环境资源也同样如此。文物可以复制，不过其价值已然失去，环境被破坏之后，要想再恢复就得付出极为惨痛的代价，除了巨额的修复成本之外，还有人的生命与健康作陪。
2017山西省公务员考试申论热点(二)
背景链接
2016年12月，在河南省汝州市某重点工程开发过程中，经文物部门勘探和发掘，在规划的文化广场中心地带，发现百余座汉墓。但在考古发掘期间，13座汉墓被挖开，文物遭到严重破坏。就在等待规划设计保护方案时，近日施工队还将考古发掘后的所有墓葬坑夷为平地，继续施工作业。汝州宣传部表示，将按照《中华人民共和国文物保护法》对实施破坏行为的涉事公司进行40万元的行政处罚。
综合分析
悠悠华夏，上下五千年。中华文化源远流长、闻名世界，而出土的各类文物就是最好的证明。在2016年4月召开的全国文物工作会议上，强调，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。应该说，上至中央，下到民间，社会各界大都对文物保护有着越来越清醒的认识。但从河南汝州千年汉墓遭遇破坏的情况来看，我国的文物保护工作依然任重道远。
环顾当下，从地方发展来看，文化“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然非常普遍。尤其是，当一地经济增速放慢，相对于投资、考核等“硬杠杠”,文化保护难免沦为“软约束的橡皮筋”.社会观念层面，相对于权势、财富等“硬通货”,文化很难真正“自尊”“自信”,还常以“穷酸相”示人。即便从个人角度看，在房价、教育、医疗等生活压力之下，谈论“诗和远方”的文化追求，多少有点“小众色彩”和“小资味道”.
一边是文物保护，一边是商业开发——在某些地方，这两种诉求俨然势如水火。在追逐经济利益的巨大驱动力下，对于文物的保护往往显得力不从心。很多时候，不折不扣地执行文保政策，甚至会被一些人视作“拖累城市建设”.商业开发强势，文物保护弱势，是当下一些地方不争的事实。所谓传承历史、敬畏传统，在现实的利益盘算面前简直不堪一击。
启示与对策
认识到文物的价值，更要扞卫文物的价值。以最大的诚意保护文物，需要完善、有力的执法体系为之兜底，关键是改变基层文保部门一贯以来的弱势状况。比如，从财政拨款、管理归口等方面着手重新梳理，尽可能强化其独立行使职权的能力和底气;优化现有的文物行政执法方式，探索建立直接参与的专业执法队伍，确保文物执法权能够更为集中、有效。一言以蔽之，要用健全的制度遏制屡禁不绝的破坏冲动，创造文物保护的新局面。
建立惩罚和激励机制，那些保护文物卓有成效的人，也必须获得公允评价和公平对待。如此，才能真正让文物保护工作有神圣感、获得感，才能真正守护住历史文化。
2017山西省公务员考试申论热点(三)
【背景链接】
2016年12月，有多家媒体报道，上海、湖南两地6家大型医院医生收受药品回扣占药价比例高达30%至40%,部分药品中标价高出市场价数倍，医生倾向于开回扣比例高、金额大的药品。
医生开药收回扣，不是新鲜事，从上个世纪90年代就已存在。2006年新华社就播发了《一份令人震惊的药品回扣清单》等系列报道，引起卫生部门高度重视。然而多年过去了，尽管有关部门三令五申，不断加大整治力度，推动药品流通体制改革，出台政策降低药价，然而药品回扣问题依然难绝，俨然成了一个顽疾。
【标准表述】
[原因分析]
药费占医疗费用比例过高。国家卫计委在《2015年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》中指出，全国医疗总费用中，门诊药费远高于一些发达国家药费在医疗费用中的占比。一些公立医院“以药补医”格局没有打破。政府投入少，一些医院想创收就只能实行药品加成，默许医生开大处方。
追责制度执行不到位。国家卫计委曾发出相关禁令，提出“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”“不准开单提成”,由于缺乏足够的执行力，禁令在一些地方成了“稻草人”.
医生的技术劳动价值与其薪酬待遇不相匹配。一些医生通过“超级大处方”来追求药品和医疗器械回扣，或者违规收受病患红包。这些行为又导致人们将整个医生群体“妖魔化”.而当前药价虚高和以药养医现象的存在，在于药品回扣问题迟迟未解决，这与公立医院补偿机制的不健全和医疗服务价格机制尚未理顺紧密相关。
[参考对策]
一要实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，破除以药养医，建设符合国情的国家药物政策体系，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，实现药品安全有效、价格合理、供应充分。
二要深化药品供应领域改革，深化药品流通体制改革，完善药品和高值医用耗材集中采购制度，巩固完善基本药物制度，完善国家药物政策体系。
三要解决激励机制问题、保障医务人员收入要作为医改的重要任务。这需要从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动医务人员的积极性。
看过“2017山西省公务员考试申论热点”