2017年河北省公务员申论热点预测
2017年河北省公务员申论热点预测(一)
|综合分析*
近年来，城市中的乱贴、乱画等行为被俗称为“牛皮癣”，泛滥成灾，屡禁不绝，严重影响了城市面貌，群众也对这种漠视城市环境、抹黑城市形象的行为表示极大愤慨。在这样的背景下向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款，就是在向城市“牛皮癣”宣战。
可以说，城市小广告是一种“顽疾”，是城市面貌的“头号公敌”。对于这些非法小广告，城管部门一直在重拳整治，不惜动用大量人力、物力和财力。尽管城管部门很卖力，但小广告依然屡禁不止。究其原因，首先是以往缺乏惩处措施，就算逮了张贴小广告的人，因无法可依，也没有办法处罚，只能采取说服教育，往往收效甚微。时间长了，就造成贴小广告者胆量越来越大，城市“牛皮癣”也就越来越重。
北京市作为首都，是展现我国城市面貌的“脸面”，理应该有着更加优美的城市环境，更加和谐的社会环境。因此，北京市城管局对非法小广告开出的40万罚单，足以起到应有的震慑作用。此外，有了重罚的先例，各地城管执法也会陆续开始效仿，真正形成全国“一盘棋”。
|对策措施*
非法小广告并非一城之疾,根治也并非一城之事。单靠一地立法或各地分散立法,无法形成统一的治理合力,相关的行政执法权威也难以彰显,更难达到治本之效。要真正震慑住非法小广告：
一要靠完善查处机制,让违法行为人不再抱有侥幸心理,让执法人员不再为了个案蹲守暗访月余之久,使打击更加精准;
二要靠制定处罚额度的统一标准,这种标准应当全国统一,便于执法者操作,也使那些有违法意图者能够清楚地知道自己行为所将带来的责任后果,真正罚到其得不偿失、伤筋动骨,乱贴小广告的现象才会逐步好转。
总之，要彻底对城市“牛皮癣”标本兼治，除了重罚还应对症下药，采取“疏堵结合、群防群治、多策并举”的策略，真正形成“政府主导、部门联动、群众参与”齐抓共管的局面。只有这样才能让“城市牛皮癣”失去生存的空间。
2017年河北省公务员申论热点预测(二)
2016年10月，南京二十九中有学生家长反映，该校实行高三年级学生家长轮流替代老师进行监考、自习课值班。这一做法引起很大争议，但校务处一位工作人员解释称，由家长值早班、替监考、值晚自习等是由家委会研究决定的。学校并没有强制要求。但实行后，有些家长觉得促进了家校互动，有些却觉得难以接受。
|综合分析*
诚然，让家长代老师监考，或值守早晚自习，并非是没有益处的：可以让家长通过体验考试时的紧张氛围，感受到孩子们的学习压力，从而正确地对待自己的孩子，不过度施压、不过度放松;可以通过值守早晚自习，体会到教师的辛勤付出，从而对教师多一些认同与尊敬;让家长适当介入到学校的教育与管理中，也符合“开门办学”的现代教育理念。
但是，监考、值班,这些原本应由老师来承担的事务性工作,结果由学生家长替代,并以制度的形式得到固化,显然极不合理。
学校成立家长委员会的目的,是为了便于家长增进对学校工作的了解、理解和监督,增强学校工作的透明度。从初衷上讲,这样的制度设计并无问题。毕竟,好的教育离不开家校的互动,也需要家长全面参与。家委会的介入与参与,让学校的办学更开放、民主,同时也能发挥家长的主观能动性,让他们由客体变主体,由被动变主动,从而为学校建设与发展献计献策。
不过,家长只是间接的参与者,不应该成为直接的管理者。这是基于其自身定位的需要,也是出于维持教育的秩序需要。术业有专攻,让家长直接参与学校管理,并承担大量事务性工作,比如值早班、替监考、值晚自习等,属于明显的责任转嫁。这既与家委会设立的初衷背离,也与间接参与管理和监督的目的相违背。
|参考对策*
学校教育和家庭教育只有互相结合、补充，才能形成更良好的教育环境。学校教育和家庭教育是两个不同的概念。学校教育主要是学习知识和培养能力，是孩子社会化的过程。家庭教育主要是对孩子的性格和品质进行塑造，是个性化的过程。二者都要遵循教育规律，但是教育的目的、方式、主体客体等都不一样。学校教育和家庭教育只有互相结合、补充，才能形成更良好的教育环境。但是，结合和补充并不是模糊边界。
2017年河北省公务员申论热点预测(三)
2016年12月1日，国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》开始施行。这是继新闻出版广电总局在今年9月发布《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》后，国家网信办进一步从政策层面加强对互联网直播服务的管理。
有视频，未必有真相。“先发钱直播，拍完后再收回去”，近日，一段视频在网上流传，视频中，两名男子在某直播平台上直播做慈善，安排凉山彝族自治州某村村民站成两排，随后给村民发钱，而在直播结束后，又把钱拿回来。据报道，涉事男子为某直播平台主播;他已承认此事，目的是为了增加粉丝数和观看量，让“粉丝多刷礼物”。
|综合分析*
[网络直播的特点]
一是有胆量、无底线。什么都敢直播，无所不用其极，你敢直播捅马蜂窝，我就敢直播吃玻璃，信奉比丑、比刺激的“撩人”逻辑。
二是重迎合、无节制。不怕表演粗鄙，只怕无人打赏，信奉“越猎奇越有受众，越敢挑战越能获得掌声”的商业逻辑，目的很明确——换来真金白银式的“犒赏”，以及不断攀升的粉丝数量。
三是大尺度、无约束。一些主播尺度颇大，极尽魅惑，但所在的直播平台仿佛视而不见。只要无人举报，不被监管部门“盯”上，平台便若无其事、置身事外。
[原因与影响]
近年来，我国互联网直播行业发展迅速，拥有庞大的用户群体和巨大的市场。数据显示，截至今年6月，我国网络直播用户规模已达3.25亿，占网民总体的45.8%，市场规模达150亿元人民币，到2020年，市场规模将达600亿元人民币。然而，随着行业的快速发展，内容监管方面的问题也逐步显露出来。超速行驶发生车祸、骚扰辱骂肯德基顾客、露骨的性暗示等大量不适合向公众传播的视频内容，充斥在各大网络直播平台中，引起公众对于网络直播行业的深深担忧。
互联网直播服务在本质上是信息的传播，同其他互联网服务一样，具有传播速度快、影响范围广的特点。互联网直播服务拥有广泛的受众群体，其中不乏青少年，如果互联网直播平台传播大量有关色情、暴力、犯罪、消极颓废心理的内容，将会对受众的身心造成巨大伤害，同时也将产生难以预估的社会负面影响。
|参考对策*
加强对互联网直播服务的监管应自律与他律相结合。
互联网直播服务的主要监管主体包括政府、直播平台、主播、受众等。早在2007年，原国家广电总局就出台了《互联网视听节目服务管理规定》，对通过互联网向公众提供音视频节目进行规范，这是他律。而在2014年，某直播平台就推出过主播守则，对主播直播内容进行规范，这是自律。
而在自律方面，需要加强整个行业的自律，在行业内部建立退出机制，通过行业约束实现优胜劣汰。我们欣喜地看到，在互联网直播行业兴起的同时，诸如“中国直播榜”这样的行业垂直媒体也悄然诞生。行业媒体在扮演记录者与传播者的同时，也正在肩负起引领行业发展的社会责任，及时给予互联网直播从业者必要的引导与警示。
自律的长期绵软或缺失，势必引起公众对该行业自律的不信任，转而侧重于通过他律进行行业监管。而相比于自律，他律滞后性和较强的约束性，也会对行业的发展起到一定抑制作用。互联网直播服务市场前景广阔，行业自身首先要承担起社会责任，在国家法律和规定的框架下，做好行业自律，自觉营造风清气正的网络空间，促进整个行业的健康发展。
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