2017年陕西公考申论参考范文

　　2017年陕西公考申论参考范文(一)

　　当前，新常态环境下，党和国家高度重视社会体系建设，各地在此方面纷纷出现一些探索和实践。部分一线城市，群策群力集思广益，明确责任科学规划，下狠心、怀决心，持恒心，解决外来务工人员住房难顽疾，了住有所居，促进了社会公平。

　　然而，从养老保险断保现象迭出，到“看病难、看病贵”人们习以为常;从异地高考政策艰难破冰，到最低生活标准相对较低;从社会城乡差异、地区差异较为悬殊，到社会基金管理紊乱……凡此总总，无不凸显社会体系尚不健全，没有充分发挥效率和公平。社会制度，关乎着人民群众的切身福祉，关乎社会成员能动性的激发，关乎着民心所向政通人和。一言以蔽之，完善社会制度，公平与效率是鸟之两翼，车之两辙，不可偏废。

　　社会制度作为一种手段，能够调节社会不同阶层收入再分配，是劳动力再生产的保护器，是社会发展的稳定器，是经济发展的调节器，是民生工作的兜底网。俯瞰荷兰，各方高度重视，制定多元化的社会福利政策，实行全民社会;反观国内，社会制度发展举步维艰，缘何社会发展不尽如人意?究其原因，根本在于社会制度没有正确处理好公平与效率两者间的关系。

　　社会制度公平是效率的最终归宿。从吴兢“治国要道，在于公平正直”，到王夫之“论天下者，必循天下公”，再到何启“公与平者，国之基址也”……无不凸显出社会制度，在追求效率的同时，必须关注公平。社会制度，互助救济，扶危济困，嘘寒问暖，公平，是其应有之义，是其建立初衷。倘若本末倒置，过度追求效率，忽视公平，将会产生马太效应，导致社会两极分化，阶层固化。因此，必须关注民心，倾听民意，重视公平，不断扩大社会覆盖范围，逐步建立广覆盖、保基本的社会体系。唯有如此，方能为社会制度锦上添花，保驾护航，添砖加瓦。

　　社会制度效率是公平的物质基础。工作最重要的灵魂，是提高效率。过分关注公平，忽视效率，会导致严重的负面效果。一些人，会逐渐形成社会的惰性，导致更多“懒汉”产生。同时，我国人口众多，过高的社会支付水平，会使国家财政不堪重负，出现财政赤字和预算透支。当前，我国面临着人口老龄化，人均国内生产总值偏低等一系列突出问题，更需要我们注重社会制度的高效率运行。因此，需要制定合理的支出水平，不能“摊大饼”，要“好钢用在刀刃上”，同时结合国情，因地制宜，制定多元的社会制度。

　　社会制度健全完善，犹如一颗定心丸，是弱势群体的保护伞，能够打开社会稳定的安全之阀。治国莫先于公，社会制度，实施之要，在于公平，要做到一把尺子来丈量。而作为硬币的另一面，效率才能奠定实现公平的物质基石。

　　天有不测风云，人有旦夕祸福。人之一生，命途多舛，不如意之事十之八九，坎坷挫折是常态。上善之策，唯有兼顾公平效率，兼收并蓄，民众方能安居乐业，社会才将其乐融融，国家必将长治久安!

　　2017年陕西公考申论参考范文(二)

　　让法治思维深入基层干部之心

　　过往的法治实践活动，我们对法治的追求总是存在着一定的价值序位，法治经常沦为政治的附庸，在与政治的互动中，永远扮演着配角。在依法治国的进程中，法治思维不仅是对领导干部的要求，也是对整个社会的要求。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只有基层干部做好表率作用，以法治思维方式处理问题、化解矛盾，才能真正建成法治国家。

　　学而思，做学法懂法的带头人。“法者，治之端也。学则治，不学则乱。”为官之义在于明法，基层领导干部学法懂法，不仅是修身自持的要求，更是适应依法治国、从严治党新常态的要求。要把学好“修身法”作为立身之本，把学好“专业法”作为执政之纲，把学好“民生法”作为重中之重，三者不偏废其一，既做到“术业有专攻”，又做到“十个指头弹钢琴”。要带头好学、勤学、真学、善学，带动所在部门、单位的干部职工一起学，形成上下齐学的良好氛围，使学法经常化、制度化。要有钻研精神，发动干部职工认真研读法规条文、思索法理，带着问题学习，联系实际思考，不断领悟、不断参透，克服“好学法，不求甚解”的心态，避免“学而不思则罔”的困境，做到学有所得、思有所悟。

　　思而行，做守法用法的先行者。基层领导干部光学不练，守法用法停留在脑海里、口号上，则如同耕地不播种，终无所获。扯开嗓子不如甩开膀子，行动是的诠释。要在法律框定的范围内行使权力，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、身有所正、言有所戒、行有所止，谨慎处理公和私、情和法、利和法、权和法的关系，严于守法而不逾矩、不妄行。要带头严格依法行政,用法治思维和法治方式想问题作决策，把合不合法、合不合规作为决策的前置审查条件，切实做到决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，严于用法而不打折扣、不钻空子。要真正做到立说立行，把“修身法”融入到个人日常习惯中去，把“专业法”贯彻到具体工作实际中去，把“民生法”运用到为民服务工程中去，严于笃行而不抛弃、不放弃。

　　行而信，做尊法护法的卫道士。实践是意识的来源，意识具有能动性。正所谓行而信之，信而行之。基层领导干部只有不折不扣地依法行政，才能以上率下树立法治理念不动不摇;只有坚定法治信仰，才能更好地督促自身和下级依法行政不偏不倚。要带头尊法，牢固树立社会主义法治理念和法治思维，牢牢守住宪法法律不能逾越的底线，自觉消除人治思维和特权思想，把法律意识深化为内心信仰,转化为行为模式;要带头信法，领导干部信权不信法,群众也就会信访不信法。要树立宪法法律至上的观念，养成凡事依靠法律解决的思维习惯;要带头护法，积极维护宪法法律，对那些法治观念淡薄、“拍脑袋”作决策、不作为、乱作为和以言代法、以权压法、徇私枉法的人和事，坚决实行“零容忍”。

　　“法治才能大治，严治方为真治。”昔日曹操为整顿军纪，曾“割发代首”，树守法之典范，“于是三军悚然，无不禀遵军令”;当下，在全面推进依法治国这场国家治理领域的伟大革命之时，各级领导更应在尊法守法中切实发挥好带头示范作用，牢固树立以法治为行为导向的思维惯性，带动全社会树立对法治的信仰，汇聚起建设法治中国的强大力量。

　　2017年陕西公考申论参考范文(三)

　　关爱空巢老人 延续孝道伦常

　　古语有云：“万恶淫为首，百善孝为先”，此言不虚，古往今来，“孝道”一直都是中华民族传统美德的最重要一篇。古训之内，《二十四孝》人尽皆知;古人之中，黄香扇枕行为世范;自然界里，羔羊跪乳感人肺腑……可见孝亲尊老的文化源远流长。然，时至今日，伴随经济社会转型期深入，“父母在不远游”的观念已成过去，“游必有方”的责任也日渐衰微，“老吾老”的社会氛围几近消亡……空巢老人已经成为当今社会的普遍现象。延续孝道伦常必须自关爱空巢老人而始，而着手关爱空巢老人则必须剖析其病因。

　　追根溯源，其病根在于农村经济落后。

　　“脸朝黄土背朝天”的生活境况让农村老人“劳动致终”;“靠天吃饭，只能温饱”的经济处境让农村青壮年劳力背井离乡、外出务工，正因如此，才有了留守农村的老人，也就有了骨肉分离、两地分隔的怪状，自然而然地产生了缺乏关爱的群体。俗话说：“穷则思变”，对于当前的现状很多农村人放弃坚守、选择离开、选择城市务工成为了城市的边缘人——“农民工”，至此，本就不发达的农村经济陷入了缺乏劳力、土地抛荒、产业空心的困境。一边是高楼林立的堵城，一边却是人烟罕至的鬼村，而空巢老人成了鬼村的主要成员。

　　切脉听诊，其病理在于城镇化不平衡。

　　放眼当下社会潮流，进城造楼成为了时代“新宠”，伴随着GDP的高速增长、城市工程的重复建设，房地产经济的迅猛增长，必然出现不合理的城镇化，而长短腿的城镇化必然出现一些以牺牲农村来促进城市的发展的决策。因此资源的地区间、城乡之间分配的不均衡、不合理使得农村尤其是偏远农村的公共服务成为了民生服务之中那块不愿提及的“开裆裤”。自然而然，农村的医疗、养老、社保等等问题就成为那块“遮羞布”无法遮盖的部分。

　　询因问果，其病症在于养老需求隐蔽化。

　　伴随经济社会转型期的不断深入，功利主义心态主导社会价值取向，拜金主义思潮流毒至深，“有钱没文化”成了外国人眼中的国人印象。而中国老人对于物质的满足与精神的抚慰而言，很多时候无奈选择了前者，为的就是让“出外谋生、寻求发展”成为了子女逃避义务的借口。其实这是社会现实的无奈与天下父母的怜爱之心双重作用的结果。子女背井离乡、在高房价的重压下迫切希望成为“城市人”，老人望穿秋水、在照料孙儿的透支下无奈选择报喜不报忧。因此，空巢独处、精神孤寂、内心矛盾成了老人最无奈、最担当、也最凄美的“夕阳景色”。

　　古语云：“上医医德，下医医病”，面对空巢老人的重症，不仅需要“医病”更需要“医德”，为了不让“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”成为空叹，外出的青年请停下你忙碌的脚步，常回家看看;为了不让“百善孝为先”成为历史，高速的城镇化请放慢你的城市“长腿”，等一等被你遗忘的农村“短脚”;为了不让“及人之老”成为过去，享受优惠、发展的地区请你做好资源统筹，关怀下为你牺牲的偏远农村经济。

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