2017年公务员申论范文

2017年公务员申论范文一

全面小康热点之绿色是发展的底色

建设绿水青山的美丽中国——如何坚持绿色发展

近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏;每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢?党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。

绿色是发展的底色

绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。

绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展;日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上;韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。

我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。

我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。

我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，成为土壤中长期存在的“毒瘤”。“美丽中国”已经难以承受环境破坏之痛。全面建成小康社会，不能以牺牲环境为代价，必须走绿色发展之路。

我国发展阶段需要绿色发展。“环境库兹涅茨曲线”理论告诉我们，一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，经过长期快速发展，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。能否顺利越过这个坎，绿色发展就是关键抉择。

全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活在雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。

2017年公务员申论范文二

全面小康热点之资源利用高效化

近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏;每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢?党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。

资源利用高效化

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。

目前，我国水资源空间匹配性差，600多个城市中有400多个缺水。水资源如此，其他资源亦然。一个时期以来，土地、能源、水资源等普遍吃紧，资源利用陆续亮起红灯，资源约束加剧，传统发展模式难以为继。

面对日益严峻的资源形势，党的十八届五中全会提出“全面节约和高效利用资源”，强调要坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，以切实的措施解除我国资源环境面临的难题，推动建设资源节约型社会。

实行最严格的水资源管理制度。2014年，我国用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率4 项考核指标均达到年度控制目标。今后要继续守住用水总量、用水强度、节水标准“三条红线”，咬定最严格的水资源管理制度不放松，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持以水定产、以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。

坚持最严格的节约用地制度。我国虽幅员辽阔，但人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。要缓解这一矛盾，必须通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。积极探索实行耕地轮作休耕制度试点，坚持产能为本、保育优先、保障安全，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，让耕地休养生息，保持可持续发展。

强化能源利用市场机制作用。市场是实现资源高效利用最有效的手段。长期以来，由于用能权、用水权、排污权、碳排放权等权限模糊，以市场为导向的初始分配制度不健全，造成资源使用价格严重扭曲。为此，“十三五”规划建议提出要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，发挥市场这只“看不见的手”的作用，让资源得到高效合理的利用。

倡导全民节约社会风尚。节约资源人人有责。如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了35.36万吨碳粉尘、129.61万吨二氧化碳等污染物排放。“十三五”规划建议提出实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的良好社会习惯。

2017年公务员申论范文三

全面小康热点之“两个文明”两手硬

奏响全面发展“协奏曲”——如何坚持协调发展

改革开放30多年来，我们创造了“中国奇迹”，同时也出现了“成长中的烦恼”，发展不平衡、不协调的问题凸显。东部沿海率先发展与西部一些地区相对落后并存，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，人们物质生活水平与社会文明程度还不匹配，经济建设和国防建设的融合发展有待深化。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。党的十八届五中全会着眼解除发展不平衡的难题，提出坚持协调发展的理念。这是奏响全面发展“协奏曲”的战略抉择，是全面建成小康社会的迫切需要。

“两个文明”两手硬

物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。纵观古今、放眼中外，无论是中国古代的汉唐盛世、康乾盛世，还是世界文明史上的古埃及、古巴比伦、古印度，都曾经创造了强盛的物质文明，也创造了代表那个时代辉煌的精神文明。

马克思主义经典作家认为，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会。我们党带领全国各族人民在推进社会主义现代化的实践中，也始终坚持物质文明和精神文明同时推进。改革开放以来，我们党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务，确定了“两手抓、两手都要硬”的战略方针，并自觉推动“两个文明”协调发展。

这些年来，人们的精神文化需求日益旺盛，多样化、差异化特征日益明显，但一些地方精神文明生活仍然比较贫乏，国民素质和社会文明程度有待提高。这种精神文明建设中出现的“一手软”情况，使我国社会发展面临严峻挑战。如果我们不能正确应对这些挑战、尽快扭转这种局面，我们的社会发展就会走弯路，全面小康也很难实现。

指出，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既需要物质财富极大丰富，也需要精神财富极大丰富。因此，我们必须按照党的十八届五中全会提出的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

用核心价值观凝聚社会共识。社会主义核心价值观是最持久最深沉的力量，是凝魂聚气、强基固本的精神纽带。精神文明建设要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，进一步落细落小落实，在叫响做实上下功夫，在贯穿结合融入上下功夫。充分发挥各级各类媒体的作用，运用公益广告等形式宣传社会主义核心价值观，让人们在潜移默化中受到熏陶教育。坚持从家庭、学校、企业、农村和机关抓起，大力培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，打造培育践行社会主义核心价值观工作载体。善于运用榜样带动，大力宣传推广时代楷模、最美人物、身边好人，广泛开展学习先进典型活动，在全社会形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。通过持之以恒的努力、积土成山的劲头、扎扎实实的工作，促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面建成小康社会目标的顺利实现提供强大精神动力。

用优秀传统文化滋养精神世界。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神血脉。中华民族优秀传统文化蕴含着丰富的哲学思想、人文精神、道德观念等，可以为精神文明建设提供深厚的文化根基，为解决我国经济社会发展面临的难题提供有益启示。对待传统文化，要坚持取其精华、去其糟粕，深入挖掘和研究阐发优秀成果，提炼蕴含其中的精神和价值，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，延续我们的历史文脉。同时，着力建设优秀传统文化传承体系，广泛开展教育普及活动，加强文化遗产保护和利用，重视和发展民间文化，展示中华文化之美，使中华文化不断发扬光大。

用文化产品传承文明成果。文化产品是精神文明建设的重要载体，反映着一个国家和民族的文化创造能力。推出更多优秀文化产品，发展文化产业，既是促进国民经济发展的要求，也是满足人民多样化精神文化需求的重要内容。文化产品的传播渗透能力极强，影响甚至塑造着社会成员的价值观念，必须从根本上把好“方向盘”，坚持以人民为中心的创作导向，努力推出更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。还要进一步加快文化改革发展，完善现代文化产业体系，加强文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，实现社会效益与经济效益相统一。