河南公务员考试申论真题及参考答案(2)
河南公务员考试申论真题参考答案
一、结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。(20分)
要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。
参考答案：
1.教育方面：施行撤点并校，路程远、交通安全隐患多、生活成本增加。
2.医疗方面：新农保制度保障水平低。养老金少，缺乏检测设备，医疗设备陈旧老化，床位少。
3.基础设施方面：文化体育设施闲置;农村道路硬化程度低;农田水利基本建设以及管理和维护水平差;缺少配套的公共设施。
4.环境方面：房舍街道建设散乱无序，交通不便;农村资源过度开发，生活垃圾多，空气、水污染严重，水质差。
5.治安方面：乡村“空心化”问题凸显，治安恶化，犯罪团伙的影响增加，留守老人孩子易受不法人员侵犯，儿童违法活动增多。
6.土地方面：大量抛荒，农产品价格低廉，务农收入低，农民种地积极性差。
二、请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)
要求：全面、准确、深入;不超过250字。
参考答案：
管理理念：1.前者注重干部个人能力及才干。2.后者规定明确具体;注重监督干部、按章办事;细化、具体化党的核心地位。
价值取向：1.前者认同值得尊重的人;视发展经济为唯一评价标准。2.后者深入基层，走群众路线。
实施效果：1.前者能带动经济发展、走向致富;使个人主观意志能力起主导作用;人们对其产生依赖感、崇拜感，建立了绝对权威;滋长不良作风。2.后者改变了党的执政方式，提高威信;弥补政策法律盲点，遏制村民代表违规选举，丰富表决方式;完善财务监督;降低办事效率。
后者模式优于前者。我们应继续深入基层，推行法制建设。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“热线受理平台”的工作人员，请结合“给定资料5和给定资料6”，给领导写一份改进工作的建议。(20分)
要求：条理清晰;有针对性;不考虑格式;不超过300字。
参考答案：
关于“热线受理平台”改进工作的建议
由于群众反映、救助的问题过多、过杂，“热线受理平台”群众满意度低。为此，我结合Y市的成功经验，提出如下建议：
一、整合资源，提高效率。建立公共服务平台，将求助电话、求助网站、民声快递服务平台，与热线全面整合，全市非紧急公共服务电话实行“一号通”，建立覆盖面广的网络系统。
二、增加服务项目，提高群众满意度。服务中心应积极鼓励服务企业加盟，联合志愿者，分类提供服务，给予爱心服务卡等奖励，提供质优价廉的服务。
三、加强工作人员培训，提供专业化服务。针对服务流程、态度进行培训。
四、请深入理解“给定资料4”中黑体字“茶风就是作风”的含义，并联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000~1200字。
参考答案：
培养好茶风 引领好作风
茶是中国的传统饮品，其香悠扬千年。国人喜茶，常以茶养身、以茶待客、以茶交友、以茶雅志。同志之间、干群之间，常一边喝茶一边了解情况、讨论工作、解决问题。茶风即作风，茶风如何反映了个人作风如何。基层干部，是最直接的党的路线的执行者，和群众长期工作生活在一起,其作风好坏，直接影响党和政府在群众心目中的形象和威信，关系民心背向。培养基层干部的好茶风，引领基层干部的好作风，意义重大。
培养好茶风，引领好作风，首先要有“群众味”。密切联系群众是我党的三大作风之一，也是我党最大的政治优势，需要直接接触群众、直接和群众打交道，了解群众的生活生产情况。当前仍有少数基层干部，联系群众只是走个过场、走个形式，按照事先安排好的行程在饭店宾馆搞调查研究，即使到了群众生活的现场，也只是走马观花、行程匆匆，连口热茶都喝不上，甚至无视群众需求，大搞一言堂、权力一边倒，自然无法得到群众的接纳认可。密切联系群众，一方面要加强思想教育，提高基层干部的思想认识，让他们能切实深入到群众工作和生活的现场，了解第一手情况，收集第一手材料，掌握第一手动态，切实感知群众之疾苦、群众之所需;同时，也要不断完善制度建设，强化干部定点联系群众、领导接访、政务公开、干部驻村等制度，推行群众民主评议、群众监督行政行为的活动，开拓联系渠道，及时倾听群众心声、传达政府政策方针。
培养好茶风，引领好作风，其次要有“务实味”。基层工作，重点是做事，核心是务实，各项工作必须充满务实味道，切实解决群众问题和困难。当前，广大基层干部和部门创新服务方式，通过设立热线、公共服务信息平台、求助服务网站等方式加强公共服务体系建设，直接倾听群众诉求，满足群众求助需求。基层干部仍需以“务实”为导向，坚持想方设法帮助群众，做到不避讳问题、不遮掩问题，为群众反映的问题和困难提出切实可行的办法，基层部门仍需不断创新公共服务机制，提高办事效率，帮助群众排忧解难，进一步加强基础设施建设、加大环境卫生整治力度、提高社保保障水平、丰富群众文体生活、提高群众经济收入。
培养好茶风，引领好作风，最后要有“清廉味”。“一杯清茶问古今，两袖清风为苍生”，清廉是人民群众对干部的赞许和期待，也是干部的基本品质。广大基层干部要始终保持清醒的头脑，自觉抵制社会不良风气，坚持面对人情不偏心、面对美色不动心、面对金钱不贪心、面对权力不私心，把“为民务实清廉”见诸行动，同时各级基层政府部门也要坚持从严要求与关心爱护相结合,抓好教育培训,完善考评激励,落实待遇保障,建设一支务实、廉洁的基层干部队伍。
茶风，是折射作风的一面镜子,是透视作风的一个窗口。基层干部的茶风，体现了其作风，影响了民风、党风，培养好茶风，引领好作风，才能真正的落实群众需求，实现群众梦想，建立和谐的干群关系!
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