2016政法干警考试申论热点时评
2015年1月10日，福建漳州26岁青年吴海雄在他经营的微信公众号“石狮民生事”上发布信息“昨晚，石狮，震惊全国!一家34口灭门惨案!转疯了!”称福建石狮一家34口被残忍杀害，其中一名有孕在身，并指称犯罪嫌疑人逃往北流方向，警方正在进行调查。而文章结尾处附上的却是一张34只死老鼠的图片。该条微信随即被疯狂转发引爆朋友圈。7天后，吴海雄因涉嫌“虚构事实扰乱公共秩序”被石狮市公安局处以行政拘留10日的处罚。
【深度解析】
[综合分析]
标题党指网络中故意用较为夸张、耸动的文章标题以吸引网友点击观看文章或帖子的人，特别是与用实际上与内容完全无关或联系不大的文字当标题者。
移动互联网技术的快速发展以及微博、微信等社交平台的普遍应用，使得碎片化阅读逐渐成为人们阅读的主要方式。移动端的内容制作与PC端有着很大区别，短小精悍、标题精彩已经成为碎片化内容必须具备的魅力。一个精彩的好标题往往会成为决定一条微信或微博转发量多少的关键因素。但把标题做得既精彩又贴切，并不是一件容易的事。
标题的魅力在于能言简意赅、提纲挈领地表达通篇文章的主题和观点。标题制作是要通过传达文章主要内容或部分内容以达到吸引读者阅读文章的目的。为了达到这一效果，精美的辞藻和对内容的精辟提炼是必要的，但纵观目前微博、微信朋友圈中所传播的一些信息，文不对题、低俗暴力、夸张惊悚、故弄玄虚以及无底线的悬疑已经成为某些传播者制作标题的几大法宝。这表面看似夸大、调侃或无厘头的手法，其背后其实隐藏着巨大的商业利益。互联网时代，“注意力本身就是财富”，微博、微信通过吸引粉丝、提高流量以及高频率的转发，换取的是商家的青睐和数额不菲的广告收入。
[原因分析]
一是网络发展使然。应该说，容量巨大、内容繁杂、报道及时、接收灵活等网络传播优势，不仅为民众获取信息提供便利，也给媒体的新闻报道提出了挑战。基于对人们“看书先看皮，看报先看题”阅读习惯的深谙，标题炒作遂成为传播者在新闻竞争中赢得受众、占据地盘的必争手段;
二是浅层化阅读助推。基于海量信息传播、生存竞争加剧、生活步入快节奏的因素叠加，一目十行、浅尝辄止的浅层化阅读成为国人接受信息的时尚方式。媒体一项调查显示：受访者中20.1%的人平时看新闻只看标题，66.3%的人会在看完标题后快速浏览正文。这也无形中为“标题党”的泛滥成灾提供了生存市场。
三是商业利益驱动。与传统媒体一样，经济利益考量也是每一个网络媒体的固有特性，而快速提升受众的收视率、点击率和阅读率，就是其追求的显性政绩。也许，与致力于锻造高质量的新闻内容相比，炒作一个别出心裁的新闻标题，其对利益追求无疑更为便捷和直接，且制作成本大幅降低。
[危害分析]
“标题党”的盛行带来了严重的危害：一方面，断章取义、扭曲事实的标题有违新闻的真实性、客观性原则，造成了新闻行业的恶性竞争，并且在一定程度上危害了公众的知情权;另一方面，破坏了社会信任，进一步放大了隔阂与断裂。利用已有的社会矛盾，添油加醋，不断刺激公众情感，不仅是在消耗媒体自身的公信力，也是在放大社会矛盾，加剧人民“仇官”、“仇富”等心态，不利于整个社会信任的重建。
[对策措施]
政法干警专家认为：
一要充分发挥公权力部门的职能作用，切实打好整治“标题党”的专项行动，并在取得阶段性成果的基础上建立长治久安的制度规范。
二要通过有效手段提升新闻媒体的行业自律意识，让新闻传播者担负起应有的社会责任。
三要唤起民众参与治理的监督热情，建立相应的举报监督机制，对恶意篡改、严重失实并造成极大负面影响的“标题党”，必须查究问责，依法惩治，消除影响，以正视听。
政法干警考试申论热点分析：莫让“面子工程”隔阂了民心
2015年9月，江苏南通濠河边一座曾扮靓城市夜景的音乐喷泉连日来饱受争议。政府当初斥资1000多万元建成的景观工程，建成仅10年，如今却被拆除了。记者了解到，目前我国城市喷泉大量闲置。而且随着器材老化，维护的费用也进一步上涨。
近年来，在不少城市兴起了“喷泉热”，似乎成了一些城市的面子。但这些喷泉的命运都不佳，浙江金华2004年耗资1600万元打造的所谓“亚洲第一音乐喷泉”，现在处于半停滞状态。浙江嘉兴2010年投资的4000万元打造的“七一广场”音乐喷泉已经很长时间处于停止运营状态。各地出现的喷泉闲置现象也引发了民众质疑。
【深度解析】
[综合分析]
一座城市的“面子”固然与高楼大厦、整齐宽阔的街道、科学合理的规划有一定外在关系，但更重要的则反映在人们与城市能和谐相处的“里子”上，这才是城市的灵魂和根本。所以，只有筑牢“里子”，一座城市的“面子”自然会得到提升。如果当地政府部门只注意提升城市形象，不注重“里子”而进行一些哗众取宠、不切实际的行为，那就是十足的“面子工程”。
城市发展决策权在领导干部，领导干部有什么样的政绩观、发展观，就决定了一个地方的发展方向。面子工程和政绩工程如出一辙，都是个别领导的政绩观在作怪，如果不把重点放在实际工作上，而是热衷于“来得快”、“面上光”的面子工程上，就会脱离了实际，脱离了民心，也自然不会得到群众的拥护，也终见不得阳光，经不起时间和历史的考验。
片面、过度地追求“面子”、“形象”，不但不能“长面子”，反而会丢了党的“面子”，严重破坏党和政府在群众党中“立党为公、执政为民”的形象。真正的面子哪里来?群众的口碑中来。怎样才能有口碑?内修其心、外正其身，报效国家、为民请命，兢兢业业、身体力行，为官一任、造福一方。那些为了一己之面子，劳民伤财的官员，最终在群众心目中会丢掉面子。
[对策措施]
对此，政法干警专家认为：
一方面，上级考核、考察要深入。对官员的政绩，不应该仅仅是上级满意，更要民众满意。作为一名领导干部，“里子”是其工作的良心，拥有一颗“为民务实清廉”之心的领导干部，自然就会把“里子”做好，因此，领导干部要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，与其把心思放在努力打造各种“面子”工程上，不如沉下心来做好“里子”工程。
另一方面，用民主决策和决策公开化限缩一把手的权力。充分发挥各个部门的专业和监督的功能，健全责任追究制度。