政法干警考试专业综合II备考：北洋政府司法制度

　　(一)审判机关

　　北洋政府的审判机关分为四级。

　　中央设大理院，是最高审判机关。设院长一人，全院事务。下设民事庭和刑事庭，各设庭长一人，推事若干人。审判案件时，由推事五人组成合议庭，以庭长为审判长。

　　省设高等审判厅，设厅长一人，下亦设民事庭和刑事庭，由推事三人组成合议庭。

　　城市设地方审判厅，受理二审案件或重要的一审案件。属于第一审者，由推事一人独任审理;属于第二审者，采用合议制。

　　县一级设初级审判厅或县知事兼理司法。初级审判厅审理第一审的轻微刑事案件及一般民事案件。实际上当时初级审判厅未及建立，仍是由县知事兼理司法审判。

　　(二)检察机关

　　设置总检察厅、高等检察厅、地方检察厅、初级检察厅。皆设于各该级审判厅官署内，由检察长、检察官组成，独立行使检察职权。

　　二、诉讼审判制度

　　北洋政府建立之初，于1912年5月核准暂行援用清末的民事刑事诉讼律草案的某些条文。1914年公布了《县知事审理诉讼暂行章程》，以后又修订了《民事诉讼条例》和《刑事诉讼条例》，分别规定了有关管辖制度以及第一审、上诉审和执行等各环节的具体程序。北洋政府的诉讼制度，原则上实行三级终审制，并在形式上标榜所谓审判独立、公开审判、辩护原则、上诉制度以及检察官独立行使职权等，但军阀独裁专制的政治本质，决定了上述原则或制度并不可能真正贯彻落实。

　　三、诉讼审判制度的特点

　　诉讼审判制度有以下特点：

　　(一)运用判例和解释例

　　(二)三级四审制

　　(三)县知事兼理司法

　　(四)军事审判取代普通审判

　　(五)行政诉讼相对独立。平政院主管行政诉讼。《平政院编令》规定：平政院察理行政官吏之违法不正当行为，就行政诉讼及纠弹事件行使审判权。平政院设院长1人，评事15人。平政院还设肃政厅，置都肃政史1人，肃政史16人，纠弹行政管理之违宪违纪事件，并得提起行政诉讼，监视平政院裁决之执行。

　　【实战演练】

　　北洋政府诉讼审判制度的主要特点包括( )

　　A.行政诉讼相对独立

　　B.县知事兼理司法审判权

　　C.广泛引用判例和解释例

　　D.普通法院原则上实行四级三审制

　　【参考答案】ABCD。