下半年经济将保持稳定向好态势

8月4日国家发展改革委今日召开专题新闻发布会，介绍“打好宏观经济组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达在会上表示，随着“组合拳”各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。

今年以来有序实施“三个一批”

一是延续优化一批阶段性政策。及早明确3、4月份到期的阶段性政策后续安排，延续实施或作为制度性安排长期实施了多项政策，包括小微企业和个体工商户税费优惠、降低失业和工伤保险费率、上调部分企业研发费用加计扣除比例等，6月份又延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等支持政策，进一步稳定了预期、增强了信心，为企业安排好投资经营活动创造稳定的政策环境。

二是研究出台一批针对性强的新举措。聚焦经济运行中的重点难点，陆续推出了一批务实管用的新政策新措施，在提高供给质量方面，出台了加快发展先进制造业集群、推动新能源汽车高质量发展、支持科技型企业融资等政策;在扩大有效需求方面，出台了促进家居电子产品等消费、支持新能源汽车下乡、加快充电基础设施建设、促进民间投资等举措;在深化改革开放方面，出台了建设全国统一大市场、促进民营经济发展壮大、优化营商环境、推动外贸稳规模优结构等措施，持续扩增量稳存量提质量，激发释放经济发展的内生动力。

三是积极谋划实施一批储备政策。6月份，针对二季度经济运行出现的新变化，及时推出推动经济持续回升向好的储备政策。目前各部门正在抓紧落实，其中引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)发行规模等政策措施已经陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力的政策支撑。

经济结构调整的含义

经济结构调整就是根据国民经济发展的需要，对国民经济中各个领域、各个部门、各个地区和各种经济成分之间的对比关系和结合状况进行调整，藉以改善各物质生产部门之间的有机联系和比例关系，利用技术进步的主导作用，促使国民经济结构合理化，推动整个国发经济向前发展。当前我国根据国民经济发展状况，充分考虑世界科技加快发展和国际经济结构重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构正在进行战略性调整。这是国民经济发展的迫切要求和长期任务。

经济体制的构成要素

经济体制作为系统化的制度安排，总是由各种具体的经济制度按照一定的联系方式而构成有机的整体。

我们把经济体制理解为资源占有方式与资源配置方式的有机组合，任何经济体制都由三类制度构成：

资源占有制度安排

这里包括所有制、利益关系和动力机制三组制度。

资源配置的制度安排

资源配置的出发点也是所有制或产权制度。

经济运行的支持系统

主要是两方面：一是信息系统;二是监督一协调系统。如果没有这两类系统，经济运行过程必然发生紊乱，或摩擦，从而阻碍甚至窒息经济体制的活力。经济体制的构成要素有三个层次：

核心要素，是所有制或产权制度;

支配要素，包括决策结构和利益结构;

运行要素，包括组织结构、动力结构、信息结构和协调(监督)结构。

经济发展的本质

1、推进社会进步创造和积累社会财富;

2、不断满足人民日益增长的社会需求、不断提高满足社会共享的福惠福祉;

3、体现人类社会创造精神、体现人类智慧结晶、体现科学发展和科技进步;

4、不同的经济发展阶段具有不同的实际含义、不同的经济实体具有不同发展目的、不同的社会结构具有不同的释义。